魯 彥 峰 同 志
在全縣今冬明春農(nóng)業(yè)農(nóng)村五項重點工作
推進會上的講話
（二〇一一年十月十七日 根據(jù)錄音整理）
同志們：
今天的會議是全縣“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動集中教育階段動員大會后,，縣委,、縣政府研究召開的第一個重要會議,，主題是貫徹落實全市今冬明春農(nóng)業(yè)農(nóng)村五項重點工作會議精神，統(tǒng)一思想,，真抓實干,，強力推進，迅速掀起大干農(nóng)業(yè)農(nóng)村五項重點工作高潮,。剛才,，戚縣長對我縣今冬明春五項重點工作進行了安排部署，講得很具體,、很到位,，我完全同意。祁部長宣讀了關于成立督導考評以及派駐村容村貌綜合整治工作組的通知,。大會還印發(fā)了《關于做好今冬明春農(nóng)業(yè)農(nóng)村五項重點工作的實施意見》,、《清豐縣今冬明春村容村貌綜合整治實施方案》、《清豐縣今冬明春農(nóng)業(yè)農(nóng)村五項重點工作考評獎懲辦法》等幾個重要文件,，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、縣直各部門，認真學習領會文件精神,，抓緊動起來,、干起來,。下面，我再強調(diào)三點意見,。
一,、提高認識
通過去冬今春農(nóng)業(yè)農(nóng)村四項重點工作的開展，我縣進一步完善了農(nóng)業(yè)基礎設施,，優(yōu)化了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，改善了農(nóng)村環(huán)境面貌,，取得了較為明顯的成效,。今年，市委,、市政府審時度勢,，集中冬、春兩個季節(jié),，打一場農(nóng)業(yè)農(nóng)村五項重點工作戰(zhàn)役,。這個會議就是我們這場戰(zhàn)役的序幕，從今天開始,，這場戰(zhàn)役就打響了,。這五項重點工作，是我們持續(xù)做好新時期“三農(nóng)”工作,、加快城鄉(xiāng)一體化進程,、建設社會主義新農(nóng)村的重要抓手，也是實現(xiàn)加快建設富裕和諧美麗新清豐的內(nèi)在要求,。面對艱巨的工作任務,，需要我們以飽滿的精神，決戰(zhàn)決勝的信心,，披荊斬棘,，雄心壯志，強力推動,。
第一,，做好五項重點工作，是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、實現(xiàn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求,。就我縣而言，“三化”發(fā)展不平衡,、不協(xié)調(diào)的特點比較明顯,，通過加強以水利設施為重點的農(nóng)業(yè)基礎設施建設，加強環(huán)境和生態(tài)建設,，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)等一系列舉措,，不僅能夠加快實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,，加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)、高效,、生態(tài),、安全的新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，也必將為“三化”協(xié)調(diào)推進奠定堅實基礎,。15日上午,，我到古城、大屯兩個鄉(xiāng)調(diào)研設施農(nóng)業(yè),，看了幾個亮點,。古城農(nóng)業(yè)示范園，是勝佳公司租賃流轉(zhuǎn)2000畝地,，建成的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園,。2000畝地種植的是白楊樹，林下種植紫薯,、彩色花生,；林下養(yǎng)殖鵝、柴雞等等,，是一個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范點,?？戳酥?，我感受很深。當時我就講,，像這樣的項目,，我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力發(fā)展和推動，縣鄉(xiāng)兩級政府要支持,、扶持,、發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè),。發(fā)展這樣的項目有三大優(yōu)勢：一是經(jīng)濟效益,。集中流轉(zhuǎn)土地，規(guī)?；l(fā)展種植,、養(yǎng)殖業(yè)，每畝土地的產(chǎn)出率會大大高于一家一戶分散經(jīng)營,。二是社會效益,。這些流轉(zhuǎn)的土地，每畝地每年給農(nóng)民租金2000元左右,。農(nóng)民不用種地,，就能拿到土地基本收益,，然后他們可以去打工，可以做小買賣,，這就改變了一家一戶小規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,，把農(nóng)民從土地束縛中解放出來。第三是生態(tài)效益,。密集栽植的2000畝白楊樹,，防風固沙，改善當?shù)刂苓叚h(huán)境,。這樣的項目一舉三得,，既有經(jīng)濟效益，又有社會效益和生態(tài)效益,，這就是我們發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意義和目的所在,。
第二，做好五項重點工作,，是實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重大舉措,。推進城鄉(xiāng)一體化關鍵是抓好發(fā)展，核心是抓好統(tǒng)籌,，重點是抓好農(nóng)村,。中國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民占全國人口的一多半,。如果我們只重視城市發(fā)展,，就會造成城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)難題無法破解，造成基尼系數(shù)不斷增大,，城鄉(xiāng)居民貧富差距也會不斷拉大,，使得城市、農(nóng)村兩大人群的對立,、隔閡,，不利于國家的安定團結(jié)，不利于構(gòu)建和諧社會,。這不僅僅是經(jīng)濟問題,，還是社會問題。當前,，在加快推進縣城綜合提升的同時,，狠抓五項重點工作，不僅有利于資金,、技術(shù),、人才等資源要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村聚集，進一步縮小城鄉(xiāng)差距，而且有利于促進城鄉(xiāng)之間良性互動,、協(xié)調(diào)發(fā)展,，推進城鄉(xiāng)一體化全面發(fā)展。
第三,，做好五項重點工作,，是改善農(nóng)村面貌、建設社會主義新農(nóng)村的有效途徑,。五項重點工作將為實現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展,、生活富裕、鄉(xiāng)風文明,、村容整潔”的目標創(chuàng)造有利條件,，這與社會主義新農(nóng)村建設的基本要求是一致的。村容村貌綜合整治,，關系到所在鄉(xiāng),、村的臉面，是面子活,，也是基礎工程,。我在幾次大會上講，從縣城到鄉(xiāng)村的交通要道,，路兩側(cè)不要建民房和商店,。一是不衛(wèi)生，車輛一過塵土飛揚,；二是不安全,，過路車輛司機稍有不慎，就有可能把車開到你的屋里,，到時候,，錢沒掙到，反而丟了性命,。還有群眾在道路兩邊亂堆農(nóng)作物秸稈，很容易引發(fā)火災,；三是不美觀,，道路是一個地方形象、面貌的展示,，如果路兩邊蓋得亂七八糟,，破爛不堪，這邊一個食堂,，那邊一個廢品收購站,，影響美觀。所以我們要下大力氣搞好村容村貌整治，為廣大群眾創(chuàng)造一個干凈,、舒適,、美觀的生活環(huán)境?？梢哉f,，抓好五項重點工作，不僅是加快社會主義新農(nóng)村建設的客觀需要,，也是實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設目標的重要手段,。
第四，做好五項重點工作,，是持續(xù)增加農(nóng)民收入,、加快改善民生的迫切需要。從經(jīng)濟學上講,，出口,、投資、消費是拉動經(jīng)濟增長的三駕馬車,。出口,，現(xiàn)在國際市場競爭很激烈，美國實行了貿(mào)易保護政策,?？客顿Y拉動，第一容易造成通貨膨脹,，第二投資的終端就是消費,。所以，拉動經(jīng)濟發(fā)展最好的手段就是消費,，但是擴大消費的重點不是城鎮(zhèn),，而是農(nóng)村，農(nóng)民是中國最大的消費群,。如果農(nóng)民沒有錢,，怎么去消費？所以農(nóng)民收入上不去就會影響國家經(jīng)濟持續(xù),、快速,、健康增長。再一個,，如果農(nóng)民收入上不去,，村容村貌沒有得到改觀，基礎設施沒有得到改善,，我們“三個代表”中代表最廣大人民的根本利益,，就會成為一句空話,，中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政之基，力量之源就會受到影響和損害?，F(xiàn)在我們發(fā)展設施農(nóng)業(yè),、發(fā)展畜牧業(yè)，就是為了調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),，增加農(nóng)民收入,；發(fā)展水利，就是為了改善農(nóng)業(yè)基礎設施,。所以說,，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，對于鞏固黨的執(zhí)政基礎,，對于清豐發(fā)展大局十分重要,。通過狠抓五項重點工作，特別是農(nóng)村水利設施建設和設施農(nóng)業(yè)發(fā)展,，將有力地促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,，確保農(nóng)民持續(xù)增收。
盛市長在全市動員會上強調(diào),，今年五項重點工作要抓落后典型,，由市紀委效能問責。有資金也有壓力,，有政策也有責任,。因此，做好這五項重點工作,，我們責無旁貸,、義不容辭，決不能挨了鞭子再過河,，當后進,、當落后典型。說白了,，這個活已經(jīng)客觀地擺在我面前,，任務重、時間緊,、標準高,、無法回避。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門一定要站在講政治的高度完成這項工作；要站在鍛煉干隊伍,，提高執(zhí)政能力,、領導能力的高度來完成這項工作；要有信心、決心,，要講方法,，講科學，有步驟地推動這項工作,。
二,、明確要求
這五項重點工作是當前全縣工作的核心任務，是工作的重中之重,，一刻也不能松懈,、一刻也不能耽誤。各級各部門必須嚴格按照《實施意見》和《工作臺賬》要求,，主動認領任務,，主動承擔責任，不講條件,，不打折扣,，確保五項重點工作順利推進。
一要把握重點,。水利,，是農(nóng)業(yè)的命脈，沒有水,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就會失去命脈,。水利建設方面，要在做好農(nóng)村飲水安全等項目的同時,，重點實施好馬頰河綜合治理南延工程,。這個工程投資1000多萬元，由水利局具體實施,。還有分給各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水利任務,，也要高標準，高質(zhì)量完成,。造林綠化方面,，要高標準完成420萬株的栽植任務，重點是濮清快車道綠化帶建設,，進一步改善我縣生態(tài)環(huán)境,。設施農(nóng)業(yè)面積要新增3萬畝以上，建成六塔,、高堡,、陽邵三個精品示范園區(qū)；新農(nóng)村建設重點是村容村貌綜合整治和東趙店,、樊堡,、西候3個新型農(nóng)村社區(qū)建設,；村容村貌綜合整治工作核心是實施“三清三化”工程，杜絕“臟亂差”現(xiàn)象,；土地綜合整治方面,，重點是實施土地整理項目，把一些廢棄地,、荒地整理成基本農(nóng)田,，配套基礎設施，一方面保障耕地面積和糧食安全,，另一方面為我們的城市發(fā)展,、工業(yè)發(fā)展爭取更多用地指標。這些任務都上了臺賬,，有的還上了市臺賬,，各級各有關部門一定要提高認識，自覺站位全縣大局,，嚴格按照臺賬要求,，堅定不移地貫徹，不折不扣地執(zhí)行,。
二要嚴格標準,。今年我們要在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村五項重點工作大比武中爭第一，創(chuàng)一流,，就必須跳出清豐看清豐,，有針對性地謀劃實施，各項工作標準必須高而又高,，嚴而又嚴,，高標準規(guī)劃、高規(guī)格設計,、高水平建設,。在造林綠化過程中，要牢固樹立“造林就是造景”的理念,，嚴格按照技術(shù)規(guī)范要求,，一草一木都要精挑細選。在村容村貌整治過程中,，該拆除的違法違章建筑,，要堅決拆除到位；該清理的馬路市場,，要堅決清理到位,，不留尾巴、不留死角,、不留遺憾,。無論是設施農(nóng)業(yè)還是水利建設,，各級各部門都要樹立抓精品,、干一流,、樹品牌的意識，要當就當先進,，要爭就爭一流,。把每一個項目作為一個“作品”來打造，親自謀劃,，親自組織,，親自把關，高質(zhì)量,、高標準打造一批示范典型,，以點帶面，努力形成“處處是亮點,、樣樣是精品”的局面,。下一步，縣委辦督查室,、政府督查室,、縣紀委監(jiān)察局、“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動督導組,、縣農(nóng)口各有關部門,，要組織專業(yè)技術(shù)人員加強對工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查，對不按標準,、不按規(guī)程施工,，工程質(zhì)量不達標的項目一律不予驗收，對出現(xiàn)問題的工程要按照規(guī)定嚴肅追究相關責任人的責任,。
三要加快推進,。時間就是速度，就是效益,。當前全市正掀起一個比發(fā)展,、拼發(fā)展空前激烈的發(fā)展熱潮，面對其他縣區(qū)你追我趕,、競相發(fā)展的局面,，我們只有動起來、緊起來,、快起來,，抓住每一天，干好每件事,，才能在發(fā)展中率先勝出,，贏得主動,。要分秒必爭。各項工作都要實行臺賬管理,，排出時間表,，搶開工、搶進度,、搶時間,，搶在別人之前把事干完，搶在全縣,、全市之前把活干好,，給自己留出更多的時間查漏補缺、完善提升,。要統(tǒng)籌安排,。對整體工作要有總的計劃、系統(tǒng)安排,，做到提前謀劃,，交叉運作。比如按照《實施意見》規(guī)定,，從今天開始到月底是宣傳發(fā)動階段,，但不等于在這段時間只能干一件事，其他階段的前期工作完全可以提前謀劃,，有的可以動手干起來,。
三、強化保障
今年安排的農(nóng)業(yè)農(nóng)村五項重點工作,，時間緊,、任務重、難度大,，全縣上下要以“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動為動力,，集中力量，整合資源,，創(chuàng)造性地開展工作,，確保圓滿完成。
一要加強組織領導,。工作干好干不好,，關鍵在領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各有關部門主要領導要親自抓,、親自管，一切優(yōu)先服從、服務于五項重點工作,。會后,，各單位要認真學習文件精神，立即召開黨政班子聯(lián)席會,，研究落實措施,，早動手，早部署,，早動員,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村五項重點工作就是五場戰(zhàn)役，我們要把這五場戰(zhàn)役分為若干個戰(zhàn)斗,，來打好；要把這五項重點工作分開,、分包,，然后把一項工作分為若干個標段來完成，責任制推進,?？h里已經(jīng)把任務分解到各鄉(xiāng)，各鄉(xiāng)也要把任務分解到各村,。為確保工作成效,，縣委、縣政府專門成立了督導考評領導小組,，調(diào)整充實了農(nóng)業(yè)農(nóng)村領導小組,，并派駐了村容村貌綜合整治工作組。10月19日前,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要成立相關組織,，各工作組進村開展工作。
二要用好財政資金,。今年,，在縣財政十分緊張的情況，縣委,、縣政府克服困難,，千方百計籌措資金用于五項重點工作，單植樹造林和村容村貌綜合整治,，縣財政就拿出2000多萬元,。資金來之不易，每一分錢都要花在正經(jīng)地方,，花在刀刃上,，不該花的堅決不能花，力求財政資金效益的最大化,，用足,、用活,、用好資金。財政,、審計部門要加大資金監(jiān)管力度,，確保專款專用,，足額使用,，堅決杜絕截留、改變用途等違規(guī)行為,。各級各部門要解放思想,、創(chuàng)新觀念，積極爭取上級專項資金,，在渠道不亂,、用途不變的前提下對資金集中捆綁使用，集中力量興建一些重大項目,，切實形成對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的持續(xù)推動力,。
三要健全工作機制。制度具有根本性,、穩(wěn)定性和長期性,。要高度重視制度建設，健全督導考評機制,。這次,，我們成立了以縣紀委、縣委辦督查室,、政府督查室,、“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動辦公室和縣委農(nóng)辦為主的督導考評領導小組。督導考評領導小組和駐村工作組要肩負責任,，切實加強督導,、指導、檢查,，為鎮(zhèn)村兩級開展工作提供好指導,，發(fā)揮好監(jiān)督職能。要放手放膽,，硬起手腕開展工作,，深入一線督導，狠抓落后典型,，嚴格效能問責,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立督導機制，對村干部、包村干部,、管區(qū)干部進行督導,，推行臺賬管理，倒排工期,，責任到人,。建立獎勵激勵機制。為了保障任務的完成,，我們還制定了獎罰措施,，不能“老和尚帽子平不塌”，干好干壞一個樣,?？傇u最好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎金30萬元，二等獎獎金20萬,，三等獎獎金10萬元,。對排名最后、完不成任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn),，要嚴格處罰，鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長一年內(nèi)不得調(diào)整,。同時要抓好典型示范引導。典型的水平,，代表領導的水平,。縣里要不定期召開農(nóng)業(yè)領導小組會,，挑選好的典型發(fā)言,。大會上講你的好做法，講如何開展工作的,，講如何做群眾思想工作的,。通過示范引導，典型帶動,，來推動工作,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立這樣的獎勵激勵機制，相互學習借鑒,，共同提高,。健全長效工作機制。五項重點工作是一項長期工作,，每年都要干,。各級各有關部門要盡快建立持續(xù)推進、日常管理的長效機制，特別是村容村貌綜合整治,，要成立專業(yè)衛(wèi)生保潔隊伍,，落實責任，落實待遇,，實行常態(tài)化管理,。
四要轉(zhuǎn)變工作作風。作風決定能力,，落實就是水平,。在市縣“一創(chuàng)雙優(yōu)”動員大會上，分別通報了一批慢作為,、亂作為,、不作為的典型案件。下一步,，我們還要加大聚焦力度,，抓住不落實的事、盯住慢作為,、不作為,、亂作為的人，決不手軟,、絕不客氣,，堅決公開電視曝光，嚴肅查處一批,，喊響“不按制度辦事就按制度辦人”,、喊響“作風硬、清豐興”,。各級領導干部尤其是主要領導一定要深入一線,，帶頭實干，說了就算,、定了就干,、干就干好。各派駐工作組要嚴格遵守工作紀律,，不擾民,，不添亂，不增加農(nóng)民負擔,，完不成任務決不收兵,。
同志們，做好今冬明春農(nóng)業(yè)農(nóng)村五項重點工作,，任務艱巨,、責任重大,、使命光榮。希望大家把思想認識統(tǒng)一到今天會議精神上來,，早行動,、早部署、早落實,，以時不我待,、只爭朝夕的精神，以攻堅克難的作風,，大干,、快干、早干,、多干,，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面，譜寫建設富裕和諧美麗新清豐的新篇章,！
中共清豐縣委宣傳部/清豐縣融媒體中心
豫ICP備2021022926號
版權(quán)所有 清豐網(wǎng)