2020年1月，國家發(fā)展改革委,、生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關(guān)于進一步加強塑料污染治理的意見》,，既針對多個行業(yè)提出禁止、限制一次性塑料用品管制要求,，也提出推廣應(yīng)用替代產(chǎn)品,、培育優(yōu)化新業(yè)態(tài)新模式和增加綠色產(chǎn)品供給等措施，被稱為史上“最嚴限塑令”,。河南省出臺相應(yīng)實施方案,，將濮陽市作為4個試點城市之一，積極探索塑料制品禁限管控模式,，我市各縣,、區(qū)也相繼出臺相應(yīng)政策，細化職責(zé)分工,，強化統(tǒng)籌布局,。
“限塑令”具體實施效果如何呢？今年1月初,，我院公益訴訟部門自發(fā)開展“白色污染”防治專項監(jiān)督行動,，結(jié)合我縣實際，在全縣區(qū)域內(nèi)重點圍繞集貿(mào)市場,、超市,、餐飲、藥店,、賓館,、田地等范圍進行排查，對相關(guān)政策要求的應(yīng)于2020年底完成的各項“限塑”任務(wù)的工作效果進行查看,。在檢查過程中發(fā)現(xiàn),，仍有一定數(shù)量的商家在使用一次性塑料吸管，酒店等場所仍主動提供一次性塑料用品,，超薄地膜也還在使用等情況,。此外經(jīng)過走訪也了解到，部分店家,、消費者以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對限塑政策仍處于不知情,、不清楚狀態(tài)，“禁限塑”的實施還存在一定障礙,。
針對此狀況,，我院公益訴訟辦案組對相關(guān)法規(guī)、政策進行了更進一步的分析和討論，前往縣市場監(jiān)督管理局,、縣商務(wù)局,、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局溝通協(xié)商、調(diào)取證據(jù),，劃分各自職責(zé),，共同探討“白色污染”防治的有效措施，并依法向上述部門發(fā)出了訴前檢察建議,，督促其進行專項治理,、落實分工任務(wù)、強化宣傳引導(dǎo),。各行政機關(guān)在收到檢察建議后共同發(fā)力,，對餐飲、商場,、超市,、賓館、酒店,、藥店,、農(nóng)貿(mào)市場以及農(nóng)用地膜的使用開展專項執(zhí)法檢查，其中縣市場監(jiān)督管理局出動執(zhí)法人員200余人次,，排查各類市場主體100余家,，并結(jié)合“3.15國際消費者權(quán)益日”等宣傳活動開展進社區(qū)、進校園,、進市場宣傳,；縣商務(wù)局通過入店宣傳、督促檢查,、發(fā)放張貼四千余張宣傳頁,、LED屏顯、聯(lián)合電視臺宣傳等多種方式進行了深入宣傳,，并送達禁塑限塑文件510余份，下達整改通知書240余份,；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在田間地頭懸掛條幅,，向農(nóng)民群眾發(fā)放宣傳頁、進行農(nóng)膜使用知識培訓(xùn),，培育可降解農(nóng)膜實驗田并逐步推廣,，加大廢棄農(nóng)膜回收力度……在檢察機關(guān)和行政機關(guān)的有效配合、共同推進下,，我縣塑料污染治理步伐更快,、“限塑令”政策落地更見成效。
塑料污染治理涉及領(lǐng)域廣、主體多,、范圍大,，并非一蹴而就，需要各職能部門與社會力量的共同參與,。接下來,，我院將繼續(xù)加強同行政機關(guān)的協(xié)作配合，持續(xù)開展“白色污染”防治專項監(jiān)督行動,，把宣傳和治理有效結(jié)合,，推動我縣生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展，為人民群眾做好事,、做實事,。
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