近年來,,清豐縣錨定鄉(xiāng)村全面振興,,處理好發(fā)展、建設(shè)與治理的關(guān)系,,注重市場(chǎng),、政府與社會(huì)機(jī)制的耦合,,協(xié)同推動(dòng)鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村持續(xù)性建設(shè)和鄉(xiāng)村有效治理,,確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn),、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧,,在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的大路上行穩(wěn)致遠(yuǎn),。今年10月份,該縣成功入選“國家鄉(xiāng)村振興示范縣”,。
一,、以鄉(xiāng)村發(fā)展為根基,壯大富民產(chǎn)業(yè),。把產(chǎn)業(yè)發(fā)展做為鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,,結(jié)合本地資源稟賦,,廣泛開展深入調(diào)研,大力實(shí)施紅薯,、食用菌,、葉菜“紅白綠”三色工程,并建立一系列長效機(jī)制,。一是對(duì)標(biāo)有人管事,,建立“主體制”。分別建立紅薯產(chǎn)業(yè)辦公室,、食用菌產(chǎn)業(yè)辦公室和葉菜產(chǎn)業(yè)辦公室,,其中,葉菜產(chǎn)業(yè)辦公室為機(jī)構(gòu)改革前縣蔬菜辦原班人馬,,紅薯和食用菌產(chǎn)業(yè)辦公室均為新設(shè)立的縣政府直屬正科級(jí)事業(yè)單位,,分別設(shè)置一正一副和11個(gè)事業(yè)編制。三個(gè)產(chǎn)業(yè)辦公室具體負(fù)責(zé)“三色”農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,、招商引資,、交流平臺(tái)、技術(shù)指導(dǎo)以及企業(yè)與政府之間的溝通對(duì)接等工作,,是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體經(jīng)辦和直接責(zé)任主體,。二是對(duì)標(biāo)轉(zhuǎn)型升級(jí),建立“鏈長制”,。建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總鏈,,下設(shè)食用菌、紅薯,、葉菜三個(gè)產(chǎn)業(yè)支鏈,,由縣委副書記任總鏈長,三名縣級(jí)干部分別任支鏈長,,5—7家相關(guān)單位為成員,,重點(diǎn)做好產(chǎn)業(yè)鏈的頂層設(shè)計(jì)和延鏈強(qiáng)鏈,努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展,。目前,,已招引廣東薪界、河南小農(nóng)丫,、新陽種業(yè),、大地密碼電商等種植、研發(fā),、加工,、銷售等全鏈條企業(yè),成功打造菇雨,、小農(nóng)丫等食用菌,、紅薯制品品牌10余個(gè),。三是對(duì)標(biāo)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,建立“紅黑旗”制,。出臺(tái)《清豐縣“三色”農(nóng)業(yè)計(jì)分辦法》,,按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紅薯、食用菌,、葉菜的種植面積,、招商數(shù)量、技術(shù)指導(dǎo)場(chǎng)次,、銷量數(shù)據(jù),、外出考察等予以量化分值,每月計(jì)分,,每季排名,,對(duì)前三名鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛“紅旗”,對(duì)后三名鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛“黑旗”,,對(duì)被授予紅旗面數(shù)較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持經(jīng)費(fèi)和科級(jí)干部指標(biāo)上予以傾斜,對(duì)獲得黑旗較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)削減,。
二,、以鄉(xiāng)村建設(shè)為主體,狠抓民生事業(yè),。把鄉(xiāng)村建設(shè)做為鄉(xiāng)村振興的重要任務(wù),,按照“鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民而興、鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建”的工作要求,,穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)民生工程,。一是標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田“搭好臺(tái)”。堅(jiān)持以解決基本農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施短板為導(dǎo)向,,聘請(qǐng)河南省啟沃土地咨詢公司進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田專業(yè)設(shè)計(jì),,集中資金對(duì)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行“田、土,、水,、路、林,、電,、技、管”綜合配套,、綜合治理,,通過修建小型集雨設(shè)施、架設(shè)管道,、襯砌渠道等,,進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施水平,。二是社會(huì)化托管“唱好戲”。設(shè)立1個(gè)縣級(jí)農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)中心,、17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)化綜合服務(wù)站,,根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立村級(jí)服務(wù)點(diǎn),構(gòu)建縣,、鄉(xiāng),、村三級(jí)“1+17+N”的農(nóng)業(yè)社會(huì)化管理服務(wù)體系。制定農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織優(yōu)先扶持目錄,,出臺(tái)小麥,、花生等農(nóng)作物的服務(wù)規(guī)程,對(duì)全縣80家農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織進(jìn)行評(píng)星定級(jí),,實(shí)行分類管理,,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管項(xiàng)目高質(zhì)高效實(shí)施。三是公司化運(yùn)作“美好顏”,??h政府與北京環(huán)衛(wèi)公司簽訂合作合同,制定出臺(tái)《清豐縣農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生治理方案》,,每3—5個(gè)村成立一支專門的保潔隊(duì)伍,,配備必要的機(jī)械和工具,實(shí)行“定人員,,定職責(zé),,定地段,定時(shí)段”的“四定”保潔管理責(zé)任制,,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境整治工作精細(xì)化,、網(wǎng)格化、制度化和常態(tài)化,。目前,,全縣建設(shè)農(nóng)村垃圾中轉(zhuǎn)站15座,配備240升垃圾桶16040個(gè),,10立方側(cè)掛桶垃圾收集車27輛,。
三,、以鄉(xiāng)村治理為保障,,夯實(shí)基層基礎(chǔ)。把鄉(xiāng)村治理做為鄉(xiāng)村振興的重要保障,,以支部建設(shè)為基礎(chǔ),,以矛盾排查化解為關(guān)鍵,努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村善治。一是補(bǔ)短板強(qiáng)堡壘,。盯緊軟弱渙散村這一短板,,建立工作經(jīng)費(fèi)傾斜機(jī)制,向軟弱渙散村注入20萬整頓資金,,做到“兵馬未動(dòng),,糧草先行”。探索“三推一比六清單”落實(shí)機(jī)制,,通過發(fā)動(dòng)群眾推,、召開例會(huì)推、常態(tài)督導(dǎo)推,,開展軟弱渙散村整治大比武,,建立“任務(wù)清單、責(zé)任清單,、獎(jiǎng)勵(lì)清單,、包聯(lián)清單、問題清單,、交辦清單”6個(gè)清單,,確保干有抓手、做有實(shí)效,、評(píng)有依據(jù),。二是抓信訪保穩(wěn)定。每村選出1名信訪代理員,,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪部門培訓(xùn)后,,負(fù)責(zé)代替信訪人赴相關(guān)部門處理信訪事項(xiàng),,代理信訪事項(xiàng)享有優(yōu)先處理權(quán),。信訪人要求在代理過程中跟訪的,信訪代理員充分尊重信訪人意愿并給予支持,,有效避免群眾無序訪,、重復(fù)訪、纏訪鬧訪現(xiàn)象的發(fā)生,,并杜絕“小事拖大,,大事拖炸”。三是搞評(píng)比促和諧,。持續(xù)開展“文明鄉(xiāng)村”創(chuàng)建,、“星級(jí)文明戶”評(píng)選、“孝老子女”,、“最美清豐人”“美麗庭院”系列評(píng)比活動(dòng),,通過榜樣的力量帶動(dòng)好民風(fēng),形成“親幫親、鄰幫鄰”互幫互愛的和諧氛圍,。目前,,369個(gè)村達(dá)到縣級(jí)以上文明村標(biāo)準(zhǔn)。