效率和公平始終是社會主義追求的共同的基本目標,。公平問題解決得不好,，不僅影響社會穩(wěn)定,，而且在一定程度上也會影響效率的提高,。深化國企薪酬制度改革的一個重要目標是進一步促進社會公平、提高經(jīng)濟效率,。當前,，我們必須正本清源,，深刻認識這一改革的重要意義,，切實深化國企薪酬制度改革,。
國企薪酬制度改革是國企改革的一個重點領域，也是新一輪價格,、稅收,、財政及收入分配制度改革中的重要配套改革。這不僅要求我們要積極推動這項改革,，而且必須改好,。國企薪酬制度既包括基本工資制度，也包括績效工資制度,；既包括現(xiàn)金分配制度,，也包括非現(xiàn)金分配制度；既包括傳統(tǒng)的收入分配制度,，還包括培訓機會,、出國考察、單位療養(yǎng),、帶薪休假等非傳統(tǒng)的分配制度。因此,，我們必須全面地認識和有效地推進國企薪酬制度改革,。在這一過程中，既要避免出現(xiàn)“天價薪酬”等扭曲的現(xiàn)象，又要不斷增進國企內(nèi)部的薪酬公平,；既要讓全體人民滿意,，也要讓國企全體員工滿意。
第一,，圍繞健全協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn),、有效制衡的公司法人治理結構，理順國有企業(yè)分配機制,。管好一群羊重在管好領頭羊,。在這一過程中，加強國企高管薪酬管理是題中應有之義,。要對部分過高收入行業(yè)的國有及國有控股企業(yè),，嚴格實行企業(yè)工資總額和工資水平雙重調(diào)控政策；建立與企業(yè)領導人分類管理相適應,、選任方式相匹配的企業(yè)高管人員差異化薪酬分配制度,。比如，國有企業(yè)可考慮建立職業(yè)經(jīng)理人制度,，更好地發(fā)揮企業(yè)家精神和企業(yè)家的作用,；合理增加市場化選聘比例，合理確定并嚴格規(guī)范國企管理人員薪酬水平,、職務待遇,、業(yè)務消費等；積極推進國企財務預算等重大信息公開,，建立國企經(jīng)營長效激勵約束機制,，強化國企經(jīng)營投資責任追究；嚴格控制國有及國有控股企業(yè)高管人員職務消費,，規(guī)范車輛配備和使用,、業(yè)務招待、考察培訓等職務消費項目和標準,，職務消費接受職工民主監(jiān)督,，相關賬目要公開透明。
第二,，在國企內(nèi)部形成合理有序的收入分配格局,。深化國企內(nèi)部管理人員能上能下、員工能進能出,、收入能增能減的制度改革,，建立反映勞動力市場供求關系和企業(yè)經(jīng)濟效益的工資決定和正常增長機制。一方面要大力健全國企資本,、知識,、技術,、管理等由要素市場決定的報酬機制，建立健全以實際貢獻為評價標準的科技創(chuàng)新人才薪酬制度,，鼓勵國企對緊缺急需的高層次,、高技能人才實行協(xié)議工資、項目工資等,；加強知識產(chǎn)權保護,，完善有利于科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的分配政策，探索建立科技成果入股,、崗位分紅權激勵等多種分配辦法,，保障技術成果在分配中的應得份額；完善高層次,、高技能人才特殊津貼制度,；允許和鼓勵品牌、創(chuàng)意等參與收入分配,。另一方面要著力健全國企工資決定和正常增長機制,，著重保護勞動所得，努力實現(xiàn)勞動報酬增長和國企勞動生產(chǎn)率提高同步,。努力縮小國企內(nèi)部收入分配差距,；對非國有金融企業(yè)和上市公司高管薪酬，可考慮通過完善公司治理結構,，增強董事會,、薪酬委員會和股東大會在抑制畸高薪酬方面的作用。
此外,，要做好國企薪酬制度改革,，重點在于完善國企人事制度改革。在這一過程中,，要真正把董事會的制度構建起來,，在建立職業(yè)經(jīng)理人市場基礎上，進一步擴大公開招聘的范圍和規(guī)模,，同時建立企業(yè)內(nèi)部對管理者的考核機制,，從而切實轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制，優(yōu)化公司治理結構,，推進國企薪酬制度改革,。