通信信息網(wǎng)絡基礎設施是經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性公共基礎設施,，是信息化發(fā)展的重要載體和基礎工程,，是“四化”同步發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。省政府高度重視通信信息網(wǎng)絡基礎設施建設工作,，先后出臺一系列扶持政策,。各地、各有關(guān)部門和企業(yè)認真貫徹落實省政府安排部署,，積極支持通信信息網(wǎng)絡基礎設施建設,，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有效的信息網(wǎng)絡支撐。但近年來,，部分省轄市,、縣（市、區(qū)）對通信信息網(wǎng)絡基礎設施建設和保護重要性認識不夠,，在城市建設,、弱電入地工作中，多次發(fā)生強行拆除電信運營企業(yè)在用通信線路和通信設施問題,，引發(fā)當?shù)赝ㄐ糯竺娣e阻斷,，110、119,、120等緊急服務類電話及數(shù)十萬電話用戶通信多次中斷,，對人民群眾生產(chǎn)生活造成嚴重影響，威脅通信網(wǎng)絡運行安全,，群眾反映強烈,。為認真貫徹落實“寬帶中原”戰(zhàn)略,、保障群眾通信需求，經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)就加強通信信息網(wǎng)絡基礎設施保護有關(guān)事項通知如下：
一、高度重視通信信息網(wǎng)絡基礎設施保護工作,。加強通信信息網(wǎng)絡基礎設施保護是落實“寬帶中原”戰(zhàn)略,、推動“四化”同步發(fā)展的基礎保障，也是維護人民群眾切身利益的職責所在,。各地要認真貫徹落實省委,、省政府關(guān)于“完善一個載體，構(gòu)建四個體系,，夯實五大基礎,，強化六個保障”的總方略，圍繞完善信息網(wǎng)絡系統(tǒng),、建設網(wǎng)絡強省,，進一步統(tǒng)一思想、提高認識,，加強領(lǐng)導,，將通信信息網(wǎng)絡基礎設施保護工作納入當?shù)厣鐣伟簿C合治理考核范圍，制定完善相關(guān)政策措施,，構(gòu)建各地政府統(tǒng)一領(lǐng)導,、企業(yè)依法保護、群眾參與監(jiān)督,、全社會大力支持的通信信息網(wǎng)絡基礎設施保護工作格局,。
二、依法保護通信信息網(wǎng)絡基礎設施安全,。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國電信條例》（國務院令第291號）,、《最高人民法院關(guān)于審理破壞公用電信設施刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》等法律、法規(guī),。各地不得強行拆除通信管道,、桿路、基站,、鐵塔,、機房等通信信息網(wǎng)絡基礎設施，因城市改造必須遷移的,，要組織住房城鄉(xiāng)建設,、市政等部門和電信運營企業(yè)認真協(xié)商，完善協(xié)調(diào)對接機制,，明確遷改工作程序和補償標準,，提供替代路由,、站址，制訂遷改實施方案和應急預案,，堅決杜絕強行拆除通信基礎設施事件發(fā)生,，切實保障通信信息網(wǎng)絡安全暢通。
三,、加強對通信信息網(wǎng)絡基礎設施建設的規(guī)劃和支持,。各地要按照“寬帶中原”戰(zhàn)略和省政府關(guān)于加強城鎮(zhèn)基礎設施建設的安排部署，在2014年年底前全面完成當?shù)赝ㄐ判畔⒕W(wǎng)絡基礎設施專項規(guī)劃編制工作,，并納入各級城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,，實現(xiàn)協(xié)調(diào)銜接。在城市地下管線規(guī)劃,、控制性詳細規(guī)劃中,，要統(tǒng)籌安排通信工程綜合管道網(wǎng)和相關(guān)設施，合理制定管道出租,、出售價格,。開放政府機關(guān)、住宅區(qū),、商業(yè)（辦公）樓宇,、高校、機場,、車站,、地鐵、展館,、旅游景點等所屬建筑物以及路燈,、道路指示牌等公共設施，支持通信信息網(wǎng)絡基礎設施建設,。
四,、明確職責分工，營造良好通信建設發(fā)展環(huán)境,。各地,、各有關(guān)部門要依據(jù)職責分工，切實抓好通信信息網(wǎng)絡基礎設施保護相關(guān)工作落實,，努力形成各地,、各有關(guān)部門和電信運營企業(yè)齊抓共管的合力。各省轄市,、省直管縣（市）政府要統(tǒng)籌研究保障措施,，及時制止違章施工損壞通信設施、危及網(wǎng)絡安全的行為；宣傳部門要強化輿論引導,，大力宣傳保護通信信息網(wǎng)絡基礎設施的重要意義,，對盜竊、破壞,、強行拆除通信線路設施等危害通信信息網(wǎng)絡基礎設施安全的典型案件予以公開曝光,，努力形成全社會保護通信信息網(wǎng)絡基礎設施的濃厚輿論氛圍；公安部門要進一步加大對盜竊,、破壞通信信息網(wǎng)絡基礎設施行為的打擊力度,，對盜竊、破壞通信信息網(wǎng)絡基礎設施案件及時立案查處,，涉嫌刑事犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責任,；法制部門要加強立法,，盡快出臺通信基礎設施建設與保護辦法，營造良好的政策環(huán)境,；環(huán)保部門要進一步加大移動通信基站電磁輻射知識宣傳力度,，優(yōu)化基站建設審批程序；工商部門要加強對廢舊金屬收購站點的監(jiān)督管理,；各電信運營企業(yè)要進一步推動通信信息網(wǎng)絡基礎設施共建共享,，強化運行維護和管理，發(fā)現(xiàn)破壞行為及時向有關(guān)部門報告,，并采取有效措施盡快恢復通信暢通,。
省政府近期將對各地通信信息網(wǎng)絡基礎設施保護情況進行監(jiān)督檢查。各地要對照通知要求認真開展自查自糾,，貫徹落實情況于8月25日前報省通信信息網(wǎng)絡基礎設施建設領(lǐng)導小組辦公室（省通信管理局）,。
河南省人民政府辦公廳
2014年8月18日
(來源:河南日報)