● 截至目前,全國(guó)各級(jí)法院通過(guò)中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)公布生效裁判文書(shū)近300萬(wàn)份,其中,最高法公布5000余份,。
● 最高法正在推進(jìn)完善配套規(guī)定,確保今年年底知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院掛牌辦案,。
● 最高法在北京等10個(gè)省市部分中級(jí)人民法院和基層法院試點(diǎn)人民陪審員制度改革,。
● 2014年3月9日,最高法打通微博,、微信的互聯(lián)互通內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)“雙微”聯(lián)動(dòng),。
● 截至2014年9月底,超過(guò)20萬(wàn)人被納入失信被執(zhí)行人名單庫(kù)并公布。
□法制網(wǎng)記者袁定波文/圖
裁判文書(shū)上網(wǎng),、審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革,、防范冤假錯(cuò)案、推進(jìn)陪審員制度改革……黨的十八大以來(lái),人民法院積極穩(wěn)妥推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí),深化司法體制改革取得新成效,公正司法在各種便民,、利民措施中不斷前進(jìn),。
就人民法院司法體制改革主要內(nèi)容和取得的成效,《法制日?qǐng)?bào)》記者今天專(zhuān)訪(fǎng)了最高人民法院司法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任賀小榮。
已公布近300萬(wàn)份裁判文書(shū)
司法公開(kāi),是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代司法機(jī)關(guān)的一次新革命,。
“深化司法公開(kāi),讓司法權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,有利于保障公眾對(duì)司法工作的知情權(quán),增強(qiáng)有效監(jiān)督,促進(jìn)司法公正,樹(shù)立司法公信,提高人民群眾的滿(mǎn)意度,。”賀小榮說(shuō),。
2013年11月27日,最高法召開(kāi)全國(guó)法院司法公開(kāi)推進(jìn)會(huì),整體部署推進(jìn)和深化司法公開(kāi),制定《關(guān)于人民法院在互聯(lián)網(wǎng)公布裁判文書(shū)的規(guī)定》,明確了公開(kāi)為原則,、不公開(kāi)為例外的裁判文書(shū)網(wǎng)上公布機(jī)制,設(shè)立中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng),統(tǒng)一公布全國(guó)各級(jí)法院已經(jīng)生效的裁判文書(shū)。
截至目前,全國(guó)各級(jí)人民法院已通過(guò)中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)公布生效裁判文書(shū)近300萬(wàn)份,其中最高法公布生效裁判文書(shū)5000余份,。
記者了解到,今年以來(lái),最高法陸續(xù)建立全國(guó)法院失信被執(zhí)行人名單信息公布與查詢(xún)平臺(tái),、被執(zhí)行人信息查詢(xún)平臺(tái)和執(zhí)行案件流程信息公開(kāi)平臺(tái)。
“三大公開(kāi)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)執(zhí)行案件全程,、全案,、全面公開(kāi),讓公眾和當(dāng)事人及時(shí)了解人民法院為實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人勝訴權(quán)益所采取的執(zhí)行措施,最大程度擠壓利用執(zhí)行權(quán)尋租空間?！辟R小榮介紹說(shuō),截至今年9月底,已有超過(guò)20萬(wàn)人被納入失信被執(zhí)行人名單庫(kù)并予以公布,有力促進(jìn)了案件執(zhí)行和社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè),。
2013年,最高法官方微博入駐新浪網(wǎng),成為全國(guó)首個(gè)國(guó)家級(jí)官方微博。2014年3月9日,最高法官方微博入住騰訊網(wǎng),打通微博,、微信的互聯(lián)互通內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)“雙微”聯(lián)動(dòng),進(jìn)一步推進(jìn)司法公開(kāi),、促進(jìn)司法公正。
此外,最高法制定《關(guān)于減刑,、假釋案件審理程序的規(guī)定》,要求全國(guó)法院大力推行減刑,、假釋陽(yáng)光透明工作,極大地提高了司法公信,確保司法公正。
12地試點(diǎn)審判權(quán)機(jī)制改革
“規(guī)范審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制,落實(shí)審判責(zé)任制,讓審理者裁判,由裁判者負(fù)責(zé),是建立中國(guó)特色社會(huì)主義審判權(quán)力運(yùn)行體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié),?！辟R小榮表示,一年來(lái),人民法院采取扎實(shí)措施,積極推進(jìn)這項(xiàng)改革。
為推動(dòng)改革試點(diǎn),最高法下發(fā)《關(guān)于審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革試點(diǎn)方案》,在廣東深圳,、佛山,、四川成都等12個(gè)法院開(kāi)展試點(diǎn)。
賀小榮指出,試點(diǎn)方案總體思路是建立符合司法規(guī)律的審判權(quán)運(yùn)行模式,以“讓審理者裁判,、由裁判者負(fù)責(zé)”為目標(biāo),優(yōu)化配置審判資源,摒除審判權(quán)力運(yùn)行模式的行政化,。
根據(jù)中央《關(guān)于司法體制改革試點(diǎn)若干問(wèn)題的框架意見(jiàn)》,部分試點(diǎn)法院開(kāi)展了人員分類(lèi)管理、法官職業(yè)保障等配套改革工作,有效推進(jìn)配套制度改革,。
目前,各試點(diǎn)法院已基本完成審判組織調(diào)整,、主審法官選任、相關(guān)配套制度的制定等工作。
年底知產(chǎn)法院將掛牌辦案
探索設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)門(mén)法院,不僅是適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,進(jìn)一步完善我國(guó)司法體系的要求,更是落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)決定,全面深化司法改革的一項(xiàng)重大舉措,。
根據(jù)中央部署,最高法全面論證設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的總體方案,研究制定了實(shí)施方案,。
今年6月初,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三次全體會(huì)議正式通過(guò)關(guān)于設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的方案。
8月底,十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議作出《關(guān)于在北京,、上海,、廣州設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的決定》,標(biāo)志著設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。
9月,最高法召開(kāi)籌建座談會(huì),研究部署組建知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院各項(xiàng)工作,要求按照改革整體思路,以機(jī)構(gòu)設(shè)置新,、機(jī)制運(yùn)行新,、人員管理新的標(biāo)準(zhǔn),打造全新模式的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院。
目前,最高法正集中精力,推進(jìn)完善相關(guān)配套規(guī)定,確保實(shí)現(xiàn)今年年底知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院掛牌辦案,。
防糾冤假錯(cuò)案堅(jiān)持零容忍
“冤假錯(cuò)案是公平正義的大敵,也是法治中國(guó)的大敵,。作為確保司法公正的最后一道防線(xiàn),人民法院一直對(duì)冤假錯(cuò)案采取零容忍態(tài)度,防糾冤假錯(cuò)案取得顯著成效?！辟R小榮說(shuō),。
據(jù)介紹,各級(jí)人民法院不怕自曝家丑,勇于依法糾錯(cuò),錯(cuò)案發(fā)現(xiàn)一起糾正一起；不怕承擔(dān)壓力,敢于直面,、敢于擔(dān)當(dāng),對(duì)證據(jù)不足的依法判決無(wú)罪,保證無(wú)辜者不受追究,。
堅(jiān)決依法糾正“張氏叔侄強(qiáng)奸殺人案”等一批重大冤假錯(cuò)案,依法宣告投毒殺人案被告人念斌、被羈押近12年的涉嫌故意殺人案被告人李懷亮等無(wú)罪,一系列舉動(dòng)充分顯示人民法院保障程序和實(shí)體正義的態(tài)度和決心,贏(yíng)得勇于自糾錯(cuò)誤的輿論認(rèn)可,也引發(fā)社會(huì)公眾“正義或許會(huì)遲到,但卻不會(huì)缺席”的強(qiáng)烈共鳴,。
為貫徹落實(shí)中央政法委《關(guān)于切實(shí)防止冤假錯(cuò)案的規(guī)定》,最高法發(fā)布《關(guān)于建立健全防范刑事冤假錯(cuò)案工作機(jī)制的意見(jiàn)》,強(qiáng)化機(jī)制建設(shè),防范冤假錯(cuò)案,。地方各級(jí)法院對(duì)待錯(cuò)案也不再諱疾忌醫(yī),展現(xiàn)出有錯(cuò)必糾的信心和決心。
賀小榮表示,下一步,最高法將聯(lián)合有關(guān)部門(mén)研究制定相關(guān)規(guī)范,嚴(yán)格實(shí)行非法證據(jù)排除規(guī)則,進(jìn)一步明確排除非法證據(jù)的程序和標(biāo)準(zhǔn),建立對(duì)被告人,、罪犯的辯解,、申訴和控告認(rèn)真審查,、及時(shí)處理的機(jī)制等,確保冤假錯(cuò)案防止,、糾正、責(zé)任追究機(jī)制落實(shí)到位,嚴(yán)防發(fā)生冤假錯(cuò)案,。
推進(jìn)人民陪審員制度改革
實(shí)行人民陪審員制度,是人民群眾依法參與審判,、監(jiān)督審判的最直接形式,是健全司法權(quán)力監(jiān)督體系、弘揚(yáng)司法民主,、促進(jìn)司法公正,、提高司法公信力的重要措施。
賀小榮說(shuō),根據(jù)中央統(tǒng)一部署,最高法發(fā)布《關(guān)于人民陪審員制度改革試點(diǎn)方案》,在北京等10個(gè)省市部分中級(jí)法院和基層法院開(kāi)展試點(diǎn),內(nèi)容主要包括擴(kuò)大陪審員選任范圍,全面落實(shí)“倍增計(jì)劃”,建立統(tǒng)一管理的信息庫(kù),落實(shí)隨機(jī)抽取原則,完善陪審工作機(jī)制,進(jìn)一步擴(kuò)大陪審案件范圍等,。
“下一步,將加強(qiáng)人民陪審員法律常識(shí),、訴訟程序、司法禮儀等方面的定期培訓(xùn),切實(shí)提高履職能力,。進(jìn)一步落實(shí)人民陪審工作經(jīng)費(fèi),探索建立經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)及定期調(diào)整機(jī)制,。”賀小榮說(shuō)。
建依法終結(jié)涉訴信訪(fǎng)機(jī)制
信訪(fǎng)工作是群眾工作的重要組成部分,是黨和政府聯(lián)系群眾的重要橋梁,、傾聽(tīng)群眾呼聲的重要窗口,、體察群眾疾苦的重要途徑。
“涉訴信訪(fǎng)改革十分復(fù)雜,、難度很大,是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程,經(jīng)過(guò)努力已經(jīng)取得階段性進(jìn)展,。”賀小榮介紹說(shuō),2013年,經(jīng)過(guò)試點(diǎn),這項(xiàng)改革已在全國(guó)逐步推開(kāi),。從試點(diǎn)情況看,依法終結(jié)涉法涉訴信訪(fǎng)的新機(jī)制正在形成,涉法涉訴信訪(fǎng)群眾到黨政信訪(fǎng)部門(mén)上訪(fǎng)少了,選擇司法渠道解決問(wèn)題多了,。
今年9月,中央政法委印發(fā)《關(guān)于建立涉法涉訴信訪(fǎng)事項(xiàng)導(dǎo)入法律程序工作機(jī)制的意見(jiàn)》、《關(guān)于建立涉法涉訴信訪(fǎng)執(zhí)法錯(cuò)誤糾正和瑕疵補(bǔ)正機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》,、《關(guān)于健全涉法涉訴信訪(fǎng)依法終結(jié)制度的實(shí)施意見(jiàn)》3個(gè)文件,著眼于解決入口不順,、程序空轉(zhuǎn)、出口不暢等難題,防止結(jié)而不終,、無(wú)限申訴,切實(shí)維護(hù)司法權(quán)威,。據(jù)了解,目前,最高法正研究制定相關(guān)配套規(guī)范,確保中央3個(gè)文件落到實(shí)處。
“深化司法體制改革是法治中國(guó)建設(shè)的重要內(nèi)容,是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要體現(xiàn),。人民法院將一如既往地貫徹中央決策部署,積極回應(yīng)人民群眾關(guān)切,積極探索,勇于擔(dān)當(dāng),穩(wěn)妥有序地推進(jìn)深化司法體制改革,為建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度作出更大貢獻(xiàn),。”賀小榮說(shuō),。
法制網(wǎng)北京10月23日訊