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讓反腐法制剛性運(yùn)行
發(fā)布時間:2014/11/18 11:33:55
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    習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委二次全會上指出:“要善于用法治思維和法治方式反對腐敗,,加強(qiáng)反腐敗國家立法,,加強(qiáng)反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),讓法律制度剛性運(yùn)行,?!笔藢盟闹腥珪谥醒肴珪膶用娴谝淮螌n}研究全面推進(jìn)依法治國重大問題,開啟了依法推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新時期,,也預(yù)示著反腐作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的重大工程,,進(jìn)入加強(qiáng)法治化的新階段。要大力推進(jìn)反腐法治化,,必須首先在反腐法制剛性運(yùn)行上多下功夫,。
  剛性運(yùn)行須強(qiáng)化依法反腐思維,。法治思維主要是指想問題、作決策,、辦事情過程中具有很強(qiáng)的法治觀念,,法治原則、法學(xué)原理,、法律制度,、法律方法等在思維中有很強(qiáng)的約束力,是實(shí)施法治方式的思想基礎(chǔ),。長期以來,,反腐敗作為我們黨的重要政治任務(wù),主要采用的是黨紀(jì),、政紀(jì)和法紀(jì)等多元治理方式,,因而無論在思想觀念、理論體系還是在立法,、司法,、執(zhí)法實(shí)踐中,法治反腐都比較薄弱,。雖然改革開放以來全社會的法制意識日益增強(qiáng),,但傳統(tǒng)的“人治”思想觀念依然根深蒂固,一旦遇到復(fù)雜問題或涉及個人利益,,以言代法,、權(quán)大于法、徇私枉法等現(xiàn)象就可能發(fā)生,。黨的十八屆四中全會做出全面推進(jìn)依法治國的重大決策,,這為加強(qiáng)依法反腐建設(shè)提供了空前的機(jī)遇和良好的環(huán)境。所以必須借助十八屆四中全會的東風(fēng),,強(qiáng)化全黨和全國人民反腐的法治思維,,把反腐工作納入依法治國的總體部署,將依法治國要求貫穿反腐工作的全過程和各方面,,堅持用法治思維,、法治方式預(yù)防和懲治腐敗,不斷提高反腐工作的法治化水平,。
  剛性運(yùn)行須完善反腐法制體系,。要使反腐在法治軌道上運(yùn)行,必須大力推進(jìn)科學(xué)立法,、民主立法,,以憲法和黨章為依據(jù),建立和完善一套功能齊全,立得穩(wěn),、行得通,、管得好,能夠適應(yīng)黨的建設(shè)和國家發(fā)展需要的法律制度體系,。包括制定國家反腐敗基本法,,完善反腐敗行政法規(guī)、地方法規(guī)和行政規(guī)章等配套法規(guī),,從制度源頭上堵住或減少公權(quán)力尋租的可能,。要突出重點(diǎn),加強(qiáng)與反腐敗有關(guān)的行政,、刑事和司法方面的法律法規(guī)建設(shè),,完善客觀公正審判制度,建立行政違法責(zé)任追究制度,。同時,,健全黨內(nèi)法規(guī)制定體制機(jī)制,以嚴(yán)于國家法律的標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),,形成配套完備的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。增強(qiáng)黨紀(jì)和國法雙軌反腐的法治新思維,,強(qiáng)調(diào)依法反腐,,并不意味著黨的紀(jì)律檢查部門可以弱化反腐職能,相反要積極與國家司法機(jī)關(guān)“雙軌”并進(jìn),、分工配合,,做好黨內(nèi)法規(guī)和國家法律銜接,定期研究雙方需要共同解決的問題,,整合各種反腐資源,,提高反腐工作成效。
  剛性運(yùn)行須嚴(yán)格依法依紀(jì)反腐,。強(qiáng)調(diào)讓反腐法律制度剛性運(yùn)行,,在很大程度上就是強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格依紀(jì)依法反腐。一方面,,要嚴(yán)格運(yùn)用黨內(nèi)法規(guī)把黨要管黨,、從嚴(yán)治黨落到實(shí)處,促進(jìn)黨員,、干部帶頭遵守黨紀(jì)國法,。在懲治腐敗的問題上,要始終堅持有法必依,、執(zhí)法必嚴(yán),、違法必究,堅持法律面前人人平等,切實(shí)做到不管涉及什么人,,不論權(quán)力大小,、職位高低,只要觸犯黨紀(jì)國法,,都要嚴(yán)懲不貸,。另一方面,又要嚴(yán)格按照黨內(nèi)法規(guī),、國家法律以及有關(guān)制度規(guī)定進(jìn)行,。要以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,,堅持證據(jù)客觀與證據(jù)合法并重,,切實(shí)提高證據(jù)的法律效力,同時注意維護(hù)被調(diào)查人的申辯權(quán),、申訴權(quán),、人身權(quán)、知情權(quán),、財產(chǎn)權(quán)等各項(xiàng)合法權(quán)利,,努力使查處的每一起案件都成為客觀公正、令人包括腐敗分子信服,、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的鐵案,。此外,還要加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部和反腐工作人員依法反腐情況的監(jiān)督檢查,,把依法反腐納入政績考核指標(biāo)體系,,把能不能遵守法律、依法反腐作為考察干部的重要內(nèi)容,,以此促進(jìn)依法反腐觀念的增強(qiáng)和能力的提高,,不斷推進(jìn)反腐工作法治化的進(jìn)程。

 

 

 

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