調(diào)查研究是我們黨的傳家寶,。黨的十八大以來(lái),，習(xí)近平總書(shū)記高度重視調(diào)查研究工作,，在不同場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào),、深刻闡明調(diào)查研究的極端重要性,，一系列重要講話(huà)和重要指示,，為全黨大興調(diào)查研究,、做好各項(xiàng)工作提供了根本遵循,。近日,，中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了調(diào)查研究的重要意義,，也為全黨范圍內(nèi)開(kāi)展調(diào)查研究工作提供了重要思路,。大興調(diào)查研究之風(fēng)，是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,、感悟這一重要思想的真理力量和實(shí)踐偉力的必然要求,，是深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體實(shí)踐,，是回答“六個(gè)如何始終”的現(xiàn)實(shí)需要,，是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾,、提高履職本領(lǐng),、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)挠行緩健?/strong>
調(diào)研方法要“重實(shí)際”。沒(méi)有調(diào)查,，就沒(méi)有發(fā)言權(quán),，更沒(méi)有決策權(quán)。在全黨大興調(diào)查研究的目的,，就是要堅(jiān)持實(shí)事求是,，堅(jiān)守黨性原則，一切從實(shí)際出發(fā),，理論聯(lián)系實(shí)際,，聽(tīng)真話(huà)、察實(shí)情,，堅(jiān)持真理,、修正錯(cuò)誤，結(jié)合本職把基層的實(shí)際情況原原本本地搞清楚,，把分析問(wèn)題,、解決問(wèn)題的思路和對(duì)策弄透徹,，有一是一、有二是二,，既報(bào)喜又報(bào)憂(yōu),，不唯書(shū)、不唯上,、只唯實(shí),，進(jìn)而從根上解決好制約各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的各種難題、群眾最關(guān)注的急難愁盼問(wèn)題,。開(kāi)展調(diào)查研究要綜合運(yùn)用座談訪(fǎng)談,、隨機(jī)走訪(fǎng)、蹲點(diǎn)走訪(fǎng),、問(wèn)卷調(diào)查,、專(zhuān)家調(diào)查、抽樣調(diào)查,、統(tǒng)計(jì)分析,、網(wǎng)上問(wèn)計(jì)等方式方法，改變過(guò)去辦公室搞材料調(diào)研,、深入基層搞選擇性調(diào)研等不良現(xiàn)象,，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù),，找準(zhǔn)找實(shí)本地區(qū)本部門(mén)本單位存在的突出問(wèn)題,，提高調(diào)研的科學(xué)性和實(shí)效性。要奔著問(wèn)題去,，選準(zhǔn)“靶心”,，念好習(xí)近平總書(shū)記倡導(dǎo)的“深、實(shí),、細(xì)、準(zhǔn),、效”五字訣,，撲下身子、沉到一線(xiàn),，把脈問(wèn)診,、解剖麻雀。要立足崗位職責(zé),，開(kāi)展戰(zhàn)略性調(diào)研,、對(duì)策性調(diào)研、前瞻性調(diào)研,、跟蹤性調(diào)研,、解剖式調(diào)研,、督查式調(diào)研等，認(rèn)認(rèn)真真梳理問(wèn)題,、扎扎實(shí)實(shí)排查難題,，從頂層設(shè)計(jì)和宏觀(guān)視野上提出真知灼見(jiàn)，提高調(diào)研成果的含金量,。要養(yǎng)成求實(shí)之氣,、務(wù)實(shí)之風(fēng)，力戒形式主義,、根治官僚主義,，就是要在調(diào)查研究上講政治、講認(rèn)真,，堅(jiān)持察真情,、說(shuō)實(shí)話(huà)，出真招,、辦實(shí)事,，下真功、求實(shí)效,，真正做到深入具體實(shí)際,，才能更好地凝心聚力謀發(fā)展，進(jìn)而有力有效推動(dòng)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。
調(diào)研過(guò)程要“真落地”,。習(xí)近平總書(shū)記指出，關(guān)鍵是把調(diào)查研究做深做實(shí),，避免浮在表面,、流于形式。調(diào)查研究的核心是態(tài)度,。在開(kāi)展調(diào)研之前一定要進(jìn)行探討和思考,，要有嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，哪里有問(wèn)題就到哪里去調(diào)研,，有什么問(wèn)題就調(diào)研什么問(wèn)題，把弄清問(wèn)題,、提出解決問(wèn)題的辦法作為調(diào)研的目標(biāo),，把最終能否解決問(wèn)題作為判定調(diào)研成效的標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,，調(diào)研方案要做到實(shí)化,、細(xì)化、量化，調(diào)研結(jié)果要做到可比較,、可檢驗(yàn),、可考核，增強(qiáng)過(guò)程可操作性,、目標(biāo)可實(shí)現(xiàn)性,。要堅(jiān)持發(fā)展導(dǎo)向，聚焦當(dāng)前發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,，注重跟蹤政策落實(shí)落地情況,，不要因調(diào)研過(guò)程繁雜、調(diào)研報(bào)告寫(xiě)作困難就選題隨意,，選擇一些實(shí)用性不大的課題,。要堅(jiān)持系統(tǒng)思維，針對(duì)不同層級(jí),、不同領(lǐng)域,、不同對(duì)象的特點(diǎn)，科學(xué)合理確定調(diào)研內(nèi)容和方式,，既確保全覆蓋,、又增強(qiáng)針對(duì)性，防止“上下一般粗”“左右一個(gè)樣”,。要堅(jiān)持黨的群眾路線(xiàn),，從群眾中來(lái)、到群眾中去,，通過(guò)調(diào)查研究,，增進(jìn)同廣大人民群眾的感情，真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲,、真實(shí)反映群眾愿望,、真情關(guān)心群眾疾苦，自覺(jué)向群眾學(xué)習(xí),、向?qū)嵺`學(xué)習(xí),，從人民的創(chuàng)造性實(shí)踐中獲得正確認(rèn)識(shí)，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)行動(dòng),。在實(shí)地走訪(fǎng)調(diào)研過(guò)程中,，應(yīng)當(dāng)參考“四不兩直”的原則，即“不發(fā)通知,、不打招呼,、不聽(tīng)匯報(bào),、不用陪同接待,，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)”，多到困難多,、群眾意見(jiàn)集中,、工作打不開(kāi)局面的地方和部門(mén)單位調(diào)研，多前往幾個(gè)有典型性代表性的地方實(shí)地查看,，抓住路上,、車(chē)上、會(huì)上等機(jī)會(huì)多與一線(xiàn)同志深入交流,。在調(diào)研過(guò)程中不能只是“走馬觀(guān)花”,停留在匆忙,、粗淺地了解表層情況，而是要“下馬看花”,，舍得跑,、愿意看、肯花時(shí)間,，盡可能收集最真實(shí),、最有代表性的數(shù)據(jù)和問(wèn)題建議，讓調(diào)研真實(shí)有效,。要注重系統(tǒng)觀(guān)念,，把握好全局和局部、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn),、宏觀(guān)和微觀(guān),、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的關(guān)系,，做到前瞻性思考工作,、全局性謀劃工作、整體性推進(jìn)工作,。在調(diào)研結(jié)束后,，要進(jìn)一步深化研究，運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀(guān),、方法論和貫穿其中的立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)方法,，對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的情況和問(wèn)題進(jìn)行去粗取精、由淺入深,、由表及里,、全面深入的系統(tǒng)分析，做到“在案頭知全局”,，進(jìn)行深入分析,、充分論證和科學(xué)決策。要注重解決問(wèn)題,，做到“調(diào)”當(dāng)其用,、“研”以致用，把調(diào)查研究與工作決策、實(shí)施舉措結(jié)合起來(lái),，對(duì)于調(diào)研中反映和發(fā)現(xiàn)的普遍共性問(wèn)題,、典型代表性問(wèn)題、苗頭性?xún)A向性問(wèn)題分層分類(lèi),、上下聯(lián)動(dòng),、整體推動(dòng)解決。要注重成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用,，防止“為調(diào)研而調(diào)研”,，防止“半拉子調(diào)研”，對(duì)問(wèn)題解決情況開(kāi)展“回頭看”,，定期對(duì)調(diào)研對(duì)象和解決問(wèn)題等事項(xiàng)進(jìn)行回訪(fǎng),，舉一反三抓好相關(guān)問(wèn)題整改落實(shí)，對(duì)于經(jīng)過(guò)充分研究比較成熟的調(diào)研意見(jiàn),，要及時(shí)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的思路辦法和政策舉措,。
調(diào)研人員要“接地氣”。調(diào)查研究是干部直接聯(lián)系和服務(wù)群眾的有效途徑,，是體驗(yàn)民情,、摸準(zhǔn)實(shí)情、推動(dòng)落實(shí),、評(píng)估工作的重要抓手,。廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭深入調(diào)查研究,，不斷深化對(duì)黨的創(chuàng)新理論的認(rèn)識(shí)和把握,，善于運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論研究新情況、解決新問(wèn)題,、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),、探索新規(guī)律，撲下身子干實(shí)事,、謀實(shí)招,、求實(shí)效，使調(diào)查研究工作同中心工作和決策需要緊密結(jié)合起來(lái),，更好為科學(xué)決策服務(wù),，為提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平服務(wù)。廣大干部必須帶頭深入基層,，用實(shí)際行動(dòng)踐行群眾路線(xiàn),，要讓腳底“多沾泥土”，常懷“空杯心態(tài)”,，主動(dòng)通過(guò)多種渠道了解掌握老百姓的現(xiàn)實(shí)情況,，深入聽(tīng)取社情民意,、收集群眾意見(jiàn)，現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn),、了解單位工作中的堵點(diǎn)淤點(diǎn)難點(diǎn)，以及群眾的煩心事操心事揪心事,，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,，真正做到問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民,、問(wèn)策于民,，對(duì)癥下藥，精準(zhǔn)施策,，在深入群眾中明晰為民服務(wù)方向,，進(jìn)一步增強(qiáng)干群關(guān)系。廣大干部必須繼承和發(fā)揚(yáng)老一輩革命家深入基層調(diào)查研究的優(yōu)良作風(fēng),，把調(diào)研過(guò)程當(dāng)作改進(jìn)工作作風(fēng)重要環(huán)節(jié),，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部下基層要堅(jiān)決克服調(diào)研中的形式主義官僚主義，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,，不當(dāng)“欽差大臣”,。要防止“扎堆式”調(diào)研，避免一批一批都往同一個(gè)地方跑,，要充分考慮基層的承受能力和實(shí)際情況,，要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免多頭調(diào)研,、重復(fù)調(diào)研,；防止“作秀式”調(diào)研，避免調(diào)研走過(guò)場(chǎng),、不深入,；防止“嫌貧愛(ài)富式”調(diào)研，做到習(xí)近平總書(shū)記所要求的,，“既到工作局面好和先進(jìn)的地方去總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，又到群眾意見(jiàn)多的地方去，到工作做得差的地方去,，到困難較多,、情況復(fù)雜、矛盾尖銳的地方去調(diào)查研究”,；防止“蜻蜓點(diǎn)水式”調(diào)研,，要發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng),，勇于涉險(xiǎn)灘,、破難題,；防止“脫節(jié)式”調(diào)研，進(jìn)一步樹(shù)牢實(shí)事求是的工作作風(fēng),，把調(diào)查研究融入理論學(xué)習(xí),、推動(dòng)發(fā)展、檢視整改方面,，防止分段的慣性思維,，不搞機(jī)械分割。要加強(qiáng)對(duì)年輕干部調(diào)研能力的培養(yǎng)鍛煉,，要讓廣大年輕干部不僅有想調(diào)研,、愿調(diào)研的沖勁，更具備能調(diào)研,、會(huì)調(diào)研,、善調(diào)研的本事。要讓年輕干部與基層群眾少一些“鍵對(duì)鍵”,，多一些“面對(duì)面”,，更好地實(shí)現(xiàn)“心貼心”，更多了解百姓生活狀況,、把握群眾思想脈搏,，把學(xué)問(wèn)寫(xiě)進(jìn)群眾心坎里。
作者：王翔（中南大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng),，教授,、博士生導(dǎo)師）；許?。ㄖ心洗髮W(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生）,；何睦（中南大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生）