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今年來，清豐縣檢察院根據(jù)社區(qū)矯正工作新特點(diǎn),、新規(guī)律,，以牽頭會(huì)簽《社區(qū)矯正告知制度》為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)“無縫隙”對(duì)接,，即法律文書送達(dá)與矯正對(duì)象“無縫隙”對(duì)接,，新舊社區(qū)矯正管理部門“無縫隙”對(duì)接，杜絕了脫管漏管現(xiàn)象,。該做法先后被高檢院,、省院和濮陽市委政法委轉(zhuǎn)發(fā)。

專項(xiàng)調(diào)研,，找準(zhǔn)脫管漏管“癥結(jié)”,。為確保社區(qū)矯正工作順利開展，該院監(jiān)所檢察部門深入全縣17個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,，對(duì)全縣監(jiān)外執(zhí)行人員管理情況進(jìn)行專項(xiàng)摸排清查院,，發(fā)現(xiàn)脫管漏管16人。通過逐案分析,，查找出法律文書傳遞不暢是造成脫管漏管的重要原因,。為此，該院監(jiān)所檢察部門撰寫了《關(guān)于監(jiān)外執(zhí)行人員監(jiān)管情況的調(diào)查報(bào)告》,，向縣委政法委報(bào)告,，并提出了相關(guān)制度，杜絕脫管漏管現(xiàn)象的合理化建議，受到高度重視,。

創(chuàng)新制度,，實(shí)現(xiàn)法律文書與矯正對(duì)象“無縫隙”對(duì)接。在縣委政法委的支持下,，該院主動(dòng)與縣法院,、縣司法局溝通協(xié)商，會(huì)簽了《社區(qū)矯正告知制度》,。其主要內(nèi)容：一是從強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)對(duì)社區(qū)矯正工作的監(jiān)督,。該院設(shè)計(jì)了“ 一書三單”，即：《社區(qū)矯正人員報(bào)到告知書》,、《督促建立社區(qū)矯正檔案通知單》、《接收社區(qū)矯正人員告知單》,、《社區(qū)矯正罪犯情況通知單》,。使檢察機(jī)關(guān)對(duì)社區(qū)矯正工作中的每個(gè)環(huán)節(jié)，都能底數(shù)清楚,，做到事事監(jiān)督,、時(shí)時(shí)監(jiān)督。二是設(shè)置文書送達(dá)與矯正對(duì)象“雙見面”程序,。該院通過這種既見文書又見人的“雙見面”程序,，使檢察機(jī)關(guān)能夠及時(shí)、全面掌握轄區(qū)內(nèi)社區(qū)矯正對(duì)象的情況,。三是建立聯(lián)席會(huì)議制度,。每月第一個(gè)星期二，縣法院,、檢察院,、司法局召開社區(qū)矯正工作聯(lián)席會(huì)議。通報(bào)工作開展情況,，分析社區(qū)矯正工作中存在的問題,。核對(duì)近期社區(qū)矯正對(duì)象底數(shù)，查找缺漏,，并針對(duì)不同的矯正對(duì)象研究制定改進(jìn)措施,。四是建立文書傳送責(zé)任追究機(jī)制。明確了案件承辦人系文書傳送的第一責(zé)任人,，對(duì)不能及時(shí)傳送的,，縣政法委報(bào)告，給予通報(bào)批評(píng),。對(duì)因文書傳送不及時(shí),，造成社區(qū)矯正在脫管漏管期間違法亂紀(jì)、重新犯罪等嚴(yán)重后果的,，追究案件承辦人的責(zé)任,?！陡嬷贫取穼?shí)施以來，該院共接收社區(qū)矯正相關(guān)法律文書29（套）份,，其中本縣法院判決20人,，外地法院轉(zhuǎn)來判決書9份，有效解決了因法律文書傳送不暢,，交付脫節(jié)等問題導(dǎo)致社區(qū)矯正對(duì)象脫管漏管現(xiàn)象,，實(shí)現(xiàn)了法律文書與矯正對(duì)象“無縫隙”對(duì)接。

堅(jiān)持“三對(duì)照”,，確保社區(qū)矯正管理職能移交工作“無縫隙”對(duì)接,。今年開始，該縣社區(qū)矯正工作職責(zé)由公安機(jī)關(guān)移交給司法局,。為確保移交工作不脫節(jié),、不漏管，該院建議縣司法局堅(jiān)持“三對(duì)照”,，即各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）司法所與派出所橫向?qū)φ盏讛?shù),、司法局與其他政法機(jī)關(guān)交叉對(duì)照底數(shù)、司法局基層股與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）司法所縱向?qū)φ盏讛?shù),，進(jìn)行縱橫交叉立體式摸排清查,，切實(shí)做好社區(qū)矯正對(duì)象“接管建檔”，確保了社會(huì)矯正工作健康,、有序開展,。 （張立國(guó)   張艷霞）