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今年來(lái),，清豐縣檢察院根據(jù)社區(qū)矯正工作新特點(diǎn),、新規(guī)律,，以牽頭會(huì)簽《社區(qū)矯正告知制度》為重點(diǎn),，實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)“無(wú)縫隙”對(duì)接，即法律文書(shū)送達(dá)與矯正對(duì)象“無(wú)縫隙”對(duì)接,，新舊社區(qū)矯正管理部門(mén)“無(wú)縫隙”對(duì)接,，杜絕了脫管漏管現(xiàn)象。該做法先后被高檢院,、省院和濮陽(yáng)市委政法委轉(zhuǎn)發(fā),。

專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研,，找準(zhǔn)脫管漏管“癥結(jié)”。為確保社區(qū)矯正工作順利開(kāi)展,，該院監(jiān)所檢察部門(mén)深入全縣17個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），對(duì)全縣監(jiān)外執(zhí)行人員管理情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)摸排清查院,，發(fā)現(xiàn)脫管漏管16人,。通過(guò)逐案分析，查找出法律文書(shū)傳遞不暢是造成脫管漏管的重要原因,。為此,，該院監(jiān)所檢察部門(mén)撰寫(xiě)了《關(guān)于監(jiān)外執(zhí)行人員監(jiān)管情況的調(diào)查報(bào)告》，向縣委政法委報(bào)告,，并提出了相關(guān)制度,，杜絕脫管漏管現(xiàn)象的合理化建議，受到高度重視,。

創(chuàng)新制度,，實(shí)現(xiàn)法律文書(shū)與矯正對(duì)象“無(wú)縫隙”對(duì)接。在縣委政法委的支持下,，該院主動(dòng)與縣法院,、縣司法局溝通協(xié)商，會(huì)簽了《社區(qū)矯正告知制度》,。其主要內(nèi)容：一是從強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)對(duì)社區(qū)矯正工作的監(jiān)督,。該院設(shè)計(jì)了“ 一書(shū)三單”，即：《社區(qū)矯正人員報(bào)到告知書(shū)》,、《督促建立社區(qū)矯正檔案通知單》,、《接收社區(qū)矯正人員告知單》、《社區(qū)矯正罪犯情況通知單》,。使檢察機(jī)關(guān)對(duì)社區(qū)矯正工作中的每個(gè)環(huán)節(jié),，都能底數(shù)清楚，做到事事監(jiān)督,、時(shí)時(shí)監(jiān)督,。二是設(shè)置文書(shū)送達(dá)與矯正對(duì)象“雙見(jiàn)面”程序。該院通過(guò)這種既見(jiàn)文書(shū)又見(jiàn)人的“雙見(jiàn)面”程序,，使檢察機(jī)關(guān)能夠及時(shí),、全面掌握轄區(qū)內(nèi)社區(qū)矯正對(duì)象的情況。三是建立聯(lián)席會(huì)議制度,。每月第一個(gè)星期二,，縣法院、檢察院,、司法局召開(kāi)社區(qū)矯正工作聯(lián)席會(huì)議,。通報(bào)工作開(kāi)展情況,，分析社區(qū)矯正工作中存在的問(wèn)題。核對(duì)近期社區(qū)矯正對(duì)象底數(shù),，查找缺漏,，并針對(duì)不同的矯正對(duì)象研究制定改進(jìn)措施。四是建立文書(shū)傳送責(zé)任追究機(jī)制,。明確了案件承辦人系文書(shū)傳送的第一責(zé)任人,，對(duì)不能及時(shí)傳送的，縣政法委報(bào)告,，給予通報(bào)批評(píng),。對(duì)因文書(shū)傳送不及時(shí)，造成社區(qū)矯正在脫管漏管期間違法亂紀(jì),、重新犯罪等嚴(yán)重后果的,，追究案件承辦人的責(zé)任?！陡嬷贫取穼?shí)施以來(lái),，該院共接收社區(qū)矯正相關(guān)法律文書(shū)29（套）份，其中本縣法院判決20人,，外地法院轉(zhuǎn)來(lái)判決書(shū)9份,，有效解決了因法律文書(shū)傳送不暢，交付脫節(jié)等問(wèn)題導(dǎo)致社區(qū)矯正對(duì)象脫管漏管現(xiàn)象,，實(shí)現(xiàn)了法律文書(shū)與矯正對(duì)象“無(wú)縫隙”對(duì)接,。

堅(jiān)持“三對(duì)照”，確保社區(qū)矯正管理職能移交工作“無(wú)縫隙”對(duì)接,。今年開(kāi)始,，該縣社區(qū)矯正工作職責(zé)由公安機(jī)關(guān)移交給司法局。為確保移交工作不脫節(jié),、不漏管,，該院建議縣司法局堅(jiān)持“三對(duì)照”，即各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）司法所與派出所橫向?qū)φ盏讛?shù),、司法局與其他政法機(jī)關(guān)交叉對(duì)照底數(shù),、司法局基層股與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）司法所縱向?qū)φ盏讛?shù)，進(jìn)行縱橫交叉立體式摸排清查,，切實(shí)做好社區(qū)矯正對(duì)象“接管建檔”,，確保了社會(huì)矯正工作健康、有序開(kāi)展,。（ 張立國(guó)   張艷霞）