全長500米左右的西苑小區(qū)街巷，位于清豐縣城關(guān)鎮(zhèn)政通大道西側(cè),。這條路雖短,，卻分布著西關(guān)村,、西后街村,、程園村,、煙草局家屬院,、糧管所家屬院,，共有居民1430戶6000余人,。
“一直以來,，這里既有村民又有小區(qū)居民，既有商戶又有租戶,，人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜,、流動性強(qiáng)，再加上長期缺乏系統(tǒng)有效的管理,，導(dǎo)致道路破損,、線路雜亂、低洼積水等問題突出,，難以滿足群眾基本生活需求,。”在此有著20余年“住齡”的楊群增老人說。
今年9月以來,，為改善西苑小區(qū)廣大群眾居住環(huán)境,，清豐縣投資40余萬元，重修道路500余米,、鋪設(shè)馬路磚800余平方米,、粉刷墻面3000余平方米、安裝路燈10盞,、整治線路600余米,，對街巷進(jìn)行了全方位提升。
曾經(jīng)臟亂差的背街小巷在治理后,，成了周邊的精品胡同,，但怎樣才能保住環(huán)境整治成果，將一時之功變?yōu)殚L久之計,？對此,，清豐縣創(chuàng)新推出“街巷長制”，并將城關(guān)鎮(zhèn)作為全縣首個試點(diǎn),，堅持“一街（巷）一長,、條塊結(jié)合,、群眾參與”原則，通過街巷長精耕細(xì)作,、快速反應(yīng),，促進(jìn)基層長效長治。
58歲的西后街村村民盧付民 ,，就是西苑小區(qū)的街巷長,，他的電話被公布在街巷入口處的公示牌上。上任之后,，盧付民時常在西苑小區(qū)街巷巡視,，隨手揭下墻體及電線桿上的小廣告，擺齊街邊的自行車,、電動車,，一旦發(fā)現(xiàn)亂扔垃圾、沿街晾掛等問題,，還會入戶勸導(dǎo),、協(xié)調(diào)。
“當(dāng)了街巷長之后,，我經(jīng)常給孫子孫女以及鄉(xiāng)親們說,，順手撿垃圾一點(diǎn)兒不丟人！”盧付民說,，以前居民看到問題不愿管,、懶得管，現(xiàn)在不僅自己不制造問題,，還幫助他人解決問題,，并且?guī)蛹胰恕⑧従庸餐S護(hù)街巷環(huán)境秩序,。
按照街巷長管理要求,，街巷每周要開展巡查，及時發(fā)現(xiàn)問題,、處理問題,。然而，如果沒有“長牙齒”的硬措施,、組合拳,，僅憑街巷長一人之力，環(huán)境治理成果極有可能反彈,。
對此,，作為全縣試點(diǎn)的城關(guān)鎮(zhèn)制訂出臺“街巷長制”工作實(shí)施方案,，以西苑小區(qū),、衙前街等5條街巷為試點(diǎn),，謀劃在鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)所有城中村、三無小區(qū),、家屬院所屬街巷推行“街巷長制”,，搭建“總街巷長—街長—巷長”三級管理架構(gòu)，即城關(guān)鎮(zhèn)設(shè)總街巷長,，由鎮(zhèn)長擔(dān)任,；各管區(qū)設(shè)街長，由管區(qū)分管日常工作的科級干部擔(dān)任,；下設(shè)若干巷長,，從轄區(qū)網(wǎng)格員、黨員志愿者,、居民代表中選出,。
在此基礎(chǔ)上，清豐縣堅持“屬地負(fù)責(zé),、層級聯(lián)動,，齊抓共管、責(zé)任到人”的處置原則,，建立完善“巡查—登記—上報—辦結(jié)—反饋”閉環(huán)處置機(jī)制,，充分調(diào)動基層綜合治理力量，推動街面問題快速發(fā)現(xiàn)解決,。
具體來看,，街巷長要掌握所負(fù)責(zé)街巷的四至范圍、環(huán)境現(xiàn)狀,、人口情況,、經(jīng)營業(yè)態(tài)、商戶信息等基本情況,，熟悉街巷區(qū)域公安,、城管、法律顧問,、市場監(jiān)管等綜合執(zhí)法力量,，知曉街巷內(nèi)各類工作存在問題及整治進(jìn)度。同時,，作為基層治理的最前線,，街巷長要對街巷區(qū)域發(fā)生的環(huán)境衛(wèi)生、社會治安,、矛盾糾紛,、群眾求助等各類問題負(fù)責(zé)。對于簡單問題,，分級分類快速處置,；對于復(fù)雜問題,，及時上報總街巷長，由總街巷長與綜合執(zhí)法,、城市管理,、市政園林等相關(guān)部門對接協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)困難問題“對點(diǎn)銷號”,。
目前,，該縣西苑小區(qū)街巷、衙前街等5條街道街巷長已正式投入工作,，共累計清理社區(qū)垃圾10余噸,、調(diào)解鄰里矛盾20余起、解決群眾反映問題40余件,，群眾幸福感滿意度持續(xù)提升,。
記者手記：
街巷縱橫是老城區(qū)特有的風(fēng)貌，熙熙攘攘的“煙火氣”里,，也潛藏著不少治理難題,。清豐縣創(chuàng)新實(shí)施“街巷長制”，街巷有了“管家”,，城市管理的觸角也就延伸到了“最后一米”“最后一人”,。
街巷長不僅是落實(shí)“屬地吹哨、部門報到”的神經(jīng)末梢,，還是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“城市管理要向街巷胡同延伸,，落實(shí)好街巷長制”重要指示精神的重要舉措。這一創(chuàng)新實(shí)踐將職責(zé)明確到人,，由街巷長帶頭負(fù)責(zé),，各方協(xié)同作戰(zhàn)，多管齊下破解街巷難題,，成為深化文明創(chuàng)建,、落實(shí)日常管理責(zé)任的重要抓手。我們相信,，只要政府能夠“搭好臺”,，給街巷長足夠的激勵和支持，相信社會精細(xì)化治理一定會更有“戲”,，人人有責(zé),、人人盡責(zé)的社會治理共同體也會在這樣的實(shí)踐中逐漸成熟。
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