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清豐縣:“三三”聯(lián)動工作法 走活調(diào)解整盤棋
發(fā)布時間:2023/12/19 10:22:15
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清豐縣通過組建全省首家縣級人民調(diào)解員協(xié)會和全國首家承接政府購買調(diào)解服務(wù)的協(xié)會,,彌補了人民調(diào)解委員會的法律缺陷,并以此為基礎(chǔ)解決了一系列體制機制問題,,形成了“三級調(diào)”聯(lián)動,、“律心調(diào)”聯(lián)動和“訪訴調(diào)”聯(lián)動的“三三”聯(lián)動工作法,構(gòu)筑起矛盾糾紛化解的立體防線,,調(diào)解案件量由之前每年不足1000件增加到7000余件,,信訪量大幅下降,訴源得到有效治理,,治安和刑事案件發(fā)案率實現(xiàn)雙下降,。該工作法被司法部調(diào)研組稱為人民調(diào)解“清豐模式”,全國人民調(diào)解員協(xié)會秘書長要求把人民調(diào)解“清豐模式”向全國推廣,。近年來,,713個省內(nèi)外考察團接踵而至,人民調(diào)解“清豐模式”被復(fù)制推廣,。

一,、“三級調(diào)”聯(lián)動,集中調(diào)度聚力,。依托人民調(diào)解員協(xié)會,,成立縣聯(lián)合人民調(diào)解委員會,,縣直8個行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織,,與17個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、503個行政村的人民調(diào)解委員會協(xié)作聯(lián)動,形成拳頭效應(yīng),??h聯(lián)合人民調(diào)解委員會對縣鄉(xiāng)村三級調(diào)解組織統(tǒng)一管理調(diào)度,8個行業(yè)性,、專業(yè)性調(diào)解組織的24名專職人民調(diào)解員集中在縣聯(lián)合人民調(diào)解委員會辦公,,強化集體辦案能力,,集體訪案件化解率逐步提高,。縣聯(lián)合調(diào)解委員會設(shè)立調(diào)度室,、調(diào)解信息中心,、遠(yuǎn)程視頻調(diào)解室,對分布于各行政村和社區(qū)的網(wǎng)格員排查上報的矛盾糾紛,,通過信息平臺及時調(diào)度,,打通體制機制堵點,實現(xiàn)三級調(diào)委會協(xié)作辦案,。清豐縣柳格鎮(zhèn)成立“賢內(nèi)助解憂團”,,在日常閑聊中開展矛盾糾紛調(diào)解,解決群眾關(guān)心的熱點難點問題,。截至目前,,“賢內(nèi)助解憂團”已成功調(diào)處各類矛盾糾紛89起。

二,、“律心調(diào)”聯(lián)動,,凝聚關(guān)鍵助力。人民調(diào)解員協(xié)會聯(lián)合公共法律服務(wù)協(xié)會和心理學(xué)會,,建立律師,、心理咨詢師、人民調(diào)解員高度配合的“律心調(diào)”工作機制,,在縣,、鄉(xiāng)矛調(diào)中心設(shè)立律師工作室和心理疏導(dǎo)室,調(diào)解員調(diào)解過程中,,律師和心理咨詢師及時介入配合,,實現(xiàn)矛盾調(diào)處更加專業(yè),群眾體驗更加舒心,,大幅提高了調(diào)解成功率,。自實行“律心調(diào)”聯(lián)動后,,全縣矛盾糾紛調(diào)解成功率,由之前不足90%提高到99%,,“民轉(zhuǎn)刑”“調(diào)轉(zhuǎn)訪”案件保持為零,。清豐縣高堡鄉(xiāng)成立“有理通”調(diào)解工作室、“暖心苑”心理服務(wù)工作室,,以創(chuàng)建巾幗志愿服務(wù)隊為契機,,吸納村網(wǎng)格員、鄉(xiāng)村醫(yī)生,、矛調(diào)員,、民警等優(yōu)秀女性作為補充力量,設(shè)置24小時服務(wù)熱線,,打通服務(wù)婦女群眾最后“一米”,。至目前,已累計開展心理服務(wù)培訓(xùn)6期,,協(xié)助化解婚姻家庭矛盾糾紛29件,,成功疏導(dǎo)有心理服務(wù)訴求的群眾100余人次。

三,、“訪訴調(diào)”聯(lián)動,,形成化解合力。研究制定《關(guān)于建立“訪訴調(diào)”對接聯(lián)動機制的意見》,,縣法院10名業(yè)務(wù)骨干組成的司法確認(rèn)和簡案速裁隊伍,、縣司法局20余名業(yè)務(wù)骨干組成的人民調(diào)解隊伍,以及信訪局全體人員集中在縣綜治中心辦公,。對各類矛盾糾紛案件,,縣信訪局負(fù)責(zé)分流督辦落實,人民調(diào)解員負(fù)責(zé)調(diào)解,,縣法院對調(diào)解成功的案件進(jìn)行司法確認(rèn),、對調(diào)解不成功的引導(dǎo)訴訟,實現(xiàn)信訪接待,、人民調(diào)解,、行政裁決、司法確認(rèn),、簡案速裁,、爭議化解等流程無縫對接,形成矛盾糾紛化解合力,。

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