按照省委統(tǒng)一部署,2020年5月9日至7月10日,,省委第十三巡視組對(duì)清豐縣進(jìn)行了巡視,。8月19日,省委巡視組向清豐縣委反饋了巡視意見(jiàn)。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》等有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
清豐縣委對(duì)省委巡視組反饋的4個(gè)方面的問(wèn)題和4個(gè)方面的意見(jiàn)建議高度重視,,誠(chéng)懇接受,照單全收,,堅(jiān)持把抓好巡視整改作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù),,認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要指示精神,,全面貫徹落實(shí)中央和省委巡視整改工作重要部署,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),,落實(shí)主體責(zé)任,,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,扎實(shí)全面整改,,注重建章立制,確保各項(xiàng)整改工作有力有序有效推進(jìn),,取得了良好的工作成效,。具體整改情況如下:
一、深化政治認(rèn)識(shí),,扛穩(wěn)抓牢巡視整改責(zé)任
清豐縣委堅(jiān)持把巡視整改作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重大機(jī)遇,,認(rèn)真研究部署,夯實(shí)工作責(zé)任,,制定有力措施,,確保取得實(shí)實(shí)在在的整改成效。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),,壓實(shí)整改責(zé)任,。清豐縣委切實(shí)負(fù)起巡視整改主體責(zé)任,第一時(shí)間成立了省委巡視反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,由縣委書(shū)記馮向軍任組長(zhǎng),,縣政府縣長(zhǎng)劉兵任常務(wù)副組長(zhǎng),縣委副書(shū)記,、縣人大常委會(huì)主任,、縣政協(xié)主席和其他縣委常委任副組長(zhǎng),負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全縣巡視整改落實(shí)工作,,研究整改落實(shí)中的重大事項(xiàng),,指導(dǎo)推進(jìn)各項(xiàng)整改任務(wù)落實(shí),。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,、8個(gè)牽頭整改事項(xiàng)專項(xiàng)工作組和巡察工作、選人用人,、意識(shí)形態(tài)3個(gè)專項(xiàng)工作組,,分別由分管縣委常委擔(dān)任組長(zhǎng),,牽頭單位分別組建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),分塊分系統(tǒng)協(xié)調(diào)推進(jìn),,著力形成“1+8+3”巡視整改工作體系,。
二是迅速安排部署,扎實(shí)推動(dòng)整改,。根據(jù)省委巡視工作要求,,8月22日,,清豐縣委迅速召開(kāi)縣委常委會(huì)會(huì)議,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要講話精神,,深入領(lǐng)會(huì)省委和省委巡視組關(guān)于巡視整改部署要求,,傳達(dá)省委第十三巡視組反饋問(wèn)題和意見(jiàn)建議,研究關(guān)于對(duì)標(biāo)整改落實(shí)的具體措施,,切實(shí)增強(qiáng)抓好巡視整改的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),。先后多次召開(kāi)縣委巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組(辦公室)會(huì)議,聚焦省委巡視反饋的問(wèn)題和意見(jiàn)建議,,認(rèn)真研究,、逐項(xiàng)分解,梳理出了32項(xiàng)整改任務(wù),,制定了122項(xiàng)整改措施,,并明確具體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位,、責(zé)任單位和整改期限,。9月22日,召開(kāi)全縣貫徹落實(shí)省委巡視反饋意見(jiàn)整改工作動(dòng)員大會(huì),,要求全縣上下認(rèn)真對(duì)標(biāo),,舉一反三,扎實(shí)整改,。
三是建立推動(dòng)機(jī)制,,確保整改實(shí)效。為確保巡視整改工作扎實(shí)有效,,建立三項(xiàng)工作機(jī)制:一是建立碰頭會(huì)制度,。縣委常委會(huì)每?jī)芍苈?tīng)取一次整改工作匯報(bào),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期召開(kāi)碰頭會(huì),,聽(tīng)取各專項(xiàng)工作組,、牽頭部門(mén)整改落實(shí)工作進(jìn)展情況,及時(shí)協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題,。二是建立對(duì)賬銷號(hào)制度,。實(shí)行臺(tái)賬式管理,清單式銷號(hào),,個(gè)性的,、單一的問(wèn)題即知即改、立行立改,,共性的,、普遍的問(wèn)題專項(xiàng)治理、強(qiáng)力攻堅(jiān),需要長(zhǎng)期整改的跟蹤落實(shí),、持續(xù)發(fā)力,,確保整改成效可跟蹤、可評(píng)價(jià),、可追責(zé),。三是建立督查督辦制度。由縣紀(jì)委監(jiān)委,、縣委組織部,、縣委縣政府督查局、縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成立聯(lián)合督導(dǎo)問(wèn)責(zé)組,,制定省委巡視組反饋意見(jiàn)整改工作督導(dǎo)方案,,定期不定期開(kāi)展督導(dǎo)檢查,確保各項(xiàng)整改工作落到實(shí)處,。
二、聚焦突出問(wèn)題,,逐條逐項(xiàng)抓好整改落實(shí)
按照省委巡視整改工作要求,,認(rèn)真對(duì)照省委第十三巡視組提出的問(wèn)題和意見(jiàn)建議,一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí),,一條一條抓整改,,堅(jiān)決做到問(wèn)題不解決不放過(guò)、整改不到位不放過(guò),,確保把整改工作抓實(shí)抓細(xì),。
(一)關(guān)于對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)思用貫通不夠、對(duì)黨中央重大決策部署落實(shí)不夠有力方面
1.針對(duì)“學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想不夠深入,,存在表面化,、程式化的問(wèn)題”的問(wèn)題
整改情況:一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù),,制定出臺(tái)《中共清豐縣委關(guān)于進(jìn)一步營(yíng)造學(xué)的氛圍嚴(yán)的氛圍干的氛圍加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》,。縣委常委會(huì)帶頭嚴(yán)格執(zhí)行黨委(黨組)會(huì)議“第一議題”制度,,及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神,,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,,做到“兩個(gè)維護(hù)”,。二是建立領(lǐng)導(dǎo)干部“五種學(xué)習(xí)方式”制度化常態(tài)化機(jī)制。統(tǒng)籌運(yùn)用平時(shí)自學(xué),、以會(huì)代訓(xùn)領(lǐng)學(xué),、集中交流互學(xué)、進(jìn)學(xué)校講學(xué)、下基層宣講等方式,,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,。2020年以來(lái),縣委中心組共集中學(xué)習(xí)17次,,其中集中學(xué)習(xí)研討5次,。認(rèn)真學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷,充分利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”APP等加強(qiáng)平時(shí)自學(xué),,推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想入腦入心,。三是突出各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部下基層宣講。印發(fā)《關(guān)于做好黨委(黨組)書(shū)記及班子成員黨支部聯(lián)系點(diǎn)工作的通知》,,廣泛宣講習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,,各級(jí)黨委(黨組)書(shū)記及班子成員帶頭深入分管領(lǐng)域、聯(lián)系企業(yè)和農(nóng)村,、社區(qū)等聯(lián)系點(diǎn)講授黨課累計(jì)289場(chǎng)次,,持續(xù)推動(dòng)“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化制度化,。四是不斷深化思想政治教育,。制定《清豐縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員2020年赴黨校、中小學(xué)上思想政治課安排表》,,縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭到聯(lián)系學(xué)校上思想政治課,。對(duì)全縣思政課教師進(jìn)行培訓(xùn),積極開(kāi)展思政優(yōu)質(zhì)課評(píng)選,、開(kāi)學(xué)第一課等思想政治教育活動(dòng),。五是強(qiáng)化黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)。用好縣委黨校理論宣傳主陣地,,規(guī)范縣委黨校主體班次和教學(xué)課程設(shè)置,,研究制定《2020年全縣干部教育培訓(xùn)計(jì)劃》,舉辦秋季主體班,,分為科級(jí)干部,、中青年干部2個(gè)班次,培訓(xùn)干部95名,,其中學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的課程占黨校培訓(xùn)總課時(shí)的70%以上,。積極安排部署河南網(wǎng)絡(luò)干部學(xué)院學(xué)員注冊(cè)及在線學(xué)習(xí)工作,全縣注冊(cè)學(xué)員1340人,,參學(xué)率達(dá)100%,,學(xué)員學(xué)習(xí)通過(guò)率99.55%,“四史”知識(shí)競(jìng)賽參賽率100%,。
2.針對(duì)“縣委對(duì)十九屆四中全會(huì)學(xué)習(xí)研究部署還不深入”的問(wèn)題
整改情況:一是加強(qiáng)教育培訓(xùn),。在縣委黨校集中開(kāi)展“學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神”輪訓(xùn)活動(dòng),先后舉辦3期十九屆四中全會(huì)輪訓(xùn)班,培訓(xùn)科級(jí)干部866人,,進(jìn)一步提高黨員干部社會(huì)治理素質(zhì)能力,。二是集中開(kāi)展自查。要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、縣直各部門(mén)召開(kāi)理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)會(huì)議,,專題研討學(xué)習(xí)十九屆四中全會(huì)精神,結(jié)合部門(mén)實(shí)際制定具體貫徹措施,。三是深化創(chuàng)新發(fā)展,。持續(xù)完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)綜治中心建設(shè),大力推行“黨建+管理+治理+服務(wù)”全科網(wǎng)格化管理模式,,加快推進(jìn)政治,、自治、法治,、德治,、智治“五治融合”,著力打通服務(wù)群眾“最后一公里”,,提升社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,。
3.針對(duì)“縣委學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作‘三結(jié)合’的重要指示精神不夠深入具體”的問(wèn)題
整改情況:一是制定實(shí)施意見(jiàn)。對(duì)習(xí)近平總書(shū)記鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作“三結(jié)合”重要指示精神進(jìn)行再學(xué)習(xí),、再理解,、再研究,,結(jié)合清豐實(shí)際,,制定出臺(tái)《中共清豐縣委關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作“三結(jié)合”重要指示精神的實(shí)施意見(jiàn)》,確保中央決策部署在清豐落地生根,。二是組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))自查,。要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))結(jié)合工作實(shí)際開(kāi)展自查,進(jìn)一步研究制定落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作“三結(jié)合”的具體措施,,提升指導(dǎo)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,、打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的能力。三是加強(qiáng)督查落實(shí),。把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作“三結(jié)合”重要指示精神情況作為縣委巡察督導(dǎo)重要內(nèi)容,,對(duì)貫徹不到位、落實(shí)不力的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),,由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行集中約談,,不斷健全貫徹落實(shí)工作機(jī)制。
4.針對(duì)“推進(jìn)‘六穩(wěn)’‘六保’辦法少,、缺力度,,保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)的困難加大”的問(wèn)題
整改情況:一是穩(wěn)投資促消費(fèi)。加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),,至10月底,,全縣36個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資85.3億元,占年度計(jì)劃的110.5%,。做好“兩新一重”項(xiàng)目謀劃推進(jìn)工作,,成立領(lǐng)導(dǎo)小組及6個(gè)工作專班,圍繞黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,、“十四五”規(guī)劃等,,謀劃“兩新一重”項(xiàng)目共36個(gè)。二是保市場(chǎng)主體穩(wěn)定,。持續(xù)推行企業(yè)首席服務(wù)員(服務(wù)企業(yè)第一書(shū)記)制度,;大力發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)、地?cái)偨?jīng)濟(jì),,激發(fā)社會(huì)消費(fèi)活力,。全面深化“放管服”改革,加快實(shí)現(xiàn)線上線下融合,,推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”,。止目前,全縣縣直政務(wù)事項(xiàng)總計(jì)1783項(xiàng),,在“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”辦結(jié)事項(xiàng)1771項(xiàng),,實(shí)現(xiàn)率達(dá)到99.3%,其中不見(jiàn)面審批1680項(xiàng),,實(shí)現(xiàn)率達(dá)到94.2%,。三是保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈行動(dòng),,積極推進(jìn)在建項(xiàng)目投產(chǎn),,萬(wàn)隆家具材料城正在進(jìn)行緊張招商,廣立,、立凡開(kāi)始試生產(chǎn),,俞木匠已投產(chǎn)。湖州家具產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目已啟動(dòng)項(xiàng)目設(shè)計(jì),、地勘,、土地掛牌等相關(guān)工作。加大悅安居家具物流等項(xiàng)目的跟蹤聯(lián)絡(luò),,爭(zhēng)取及早取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,。四是保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn),。縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視“三保”工作,,把財(cái)政“三保”支出放在財(cái)政支出中最優(yōu)先最重要的位置,,堅(jiān)持“三保”支出不落實(shí),其他支出不安排,;加強(qiáng)稅源管理,,以增加稅收保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn),。
5.針對(duì)“落實(shí)黨中央重大決策部署有差距,。統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展措施不硬”的問(wèn)題
整改情況:一是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。9月份以來(lái),,召開(kāi)疫情防控工作推進(jìn)會(huì)10余次,,在長(zhǎng)途汽車站和商場(chǎng)等人員聚集場(chǎng)所懸掛防疫知識(shí)條幅50余條,市場(chǎng)監(jiān)管,、商務(wù),、交通等部門(mén)持續(xù)加大對(duì)公共場(chǎng)所疫情防控工作的監(jiān)督指導(dǎo)力度,全面筑牢商超疫情防控防線,。二是全面細(xì)致排查,。全面重點(diǎn)排查商超中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返清入清人員,組織人員重點(diǎn)對(duì)新疆,、天津,、上海等中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返清人員進(jìn)行排查,對(duì)進(jìn)口冷鏈食品全面溯源登記排查,。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)疫情防控工作的通知》,,進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)內(nèi)、境外高風(fēng)險(xiǎn)返清入清人員,、重點(diǎn)場(chǎng)所和重點(diǎn)單位的管控,,落實(shí)“四方責(zé)任”。三是加強(qiáng)交通管控,。緊盯車站人流密集場(chǎng)所,,確保“每車次一消毒,、每班次一通風(fēng)”,,設(shè)立專人對(duì)旅客進(jìn)行體溫測(cè)量,提醒進(jìn)出站旅客必須戴口罩,,避免造成病毒交叉感染,。
6.針對(duì)“縣委生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念樹(shù)的不牢,。環(huán)保工作處于全省落后位次”的問(wèn)題
整改情況:一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。每次縣委常委會(huì)會(huì)議、政府常務(wù)會(huì)會(huì)議都聽(tīng)取環(huán)保工作匯報(bào),,并就存在問(wèn)題提出推進(jìn)意見(jiàn),。二是完善考核辦法,。制定《清豐縣2020年環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)考核辦法》,對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進(jìn)行了月度考核工作,。每周發(fā)布一期環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)戰(zhàn)報(bào),,公布各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))空氣質(zhì)量排名。三是強(qiáng)化問(wèn)責(zé)機(jī)制,。縣紀(jì)委監(jiān)委,、縣委縣政府督查局、縣攻堅(jiān)辦組成聯(lián)合督查組,,對(duì)全縣環(huán)保工作進(jìn)行督導(dǎo),。四是縣第一生活垃圾填埋場(chǎng)整改到位。對(duì)生活垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行封場(chǎng)作業(yè),,6月中旬已封場(chǎng)完畢,。縣市政園林局成立督導(dǎo)組,,定期查看生活垃圾處理場(chǎng)運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀,,檢查填埋區(qū)消殺情況及記錄,確保生活垃圾處理工作高效開(kāi)展,。五是加大黑臭水體治理力度,。黑臭水體涉及的4條河道已于6月20日完成治理,成立了護(hù)河專業(yè)隊(duì),,由濮陽(yáng)市恒茂建筑工程有限公司承擔(dān)河道保潔服務(wù)項(xiàng)目,,并做好巡查整改情況記錄。
7.針對(duì)“履行意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制存在薄弱環(huán)節(jié)”的問(wèn)題
整改情況:一是強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作考核,。將意識(shí)形態(tài)工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核范圍,,明確規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉述學(xué)報(bào)告中必須包含履行意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制情況,。向全縣各單位下發(fā)《關(guān)于省委巡視意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制整改工作的通知》和整改任務(wù)清單,,要求各級(jí)黨委班子及成員嚴(yán)格履行意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制“四種責(zé)任”,并將履責(zé)情況作為述職述廉述學(xué)報(bào)告重要內(nèi)容進(jìn)行述責(zé),。二是嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作制度,。認(rèn)真對(duì)照“三項(xiàng)制度”要求和省委巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,在全縣開(kāi)展“意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制‘三項(xiàng)制度’落實(shí)情況”自查自糾,,進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任,,強(qiáng)化制度落實(shí),增強(qiáng)制度執(zhí)行的剛性約束,,推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作落到實(shí)處,。三是嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)。印發(fā)《意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制約談辦法》,,縣委宣傳部會(huì)同縣委組織部,、駐縣委宣傳部紀(jì)檢組召開(kāi)意識(shí)形態(tài)工作約談會(huì),,進(jìn)一步壓緊壓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,推動(dòng)各級(jí)黨委(黨組)扛穩(wěn)主體責(zé)任,。
8.針對(duì)“縣委對(duì)邪教組織信教人員教育監(jiān)管和轉(zhuǎn)化工作有缺失”的問(wèn)題
整改情況:一是嚴(yán)格落實(shí)“四包一”管控措施,,壓實(shí)主體責(zé)任。嚴(yán)格監(jiān)視在冊(cè)重點(diǎn)人員活動(dòng)軌跡,,確保穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?;加大回訪力度,隨時(shí)掌握其思想動(dòng)向,。在全縣開(kāi)展“愛(ài)心敲門(mén)行動(dòng)”,,常態(tài)化到重點(diǎn)人員家中探平安、問(wèn)需求,、送服務(wù),,了解其思想動(dòng)態(tài)。二是注重創(chuàng)新,,提升教育轉(zhuǎn)化水平,。10月12日到10月13日,協(xié)同縣公安局國(guó)保大隊(duì),,聘請(qǐng)教育轉(zhuǎn)化能手在監(jiān)所舉辦了法制教育學(xué)習(xí)班,;10月28日,充分利用“關(guān)愛(ài)之家”,,對(duì)重點(diǎn)人員開(kāi)辦“走讀式”教育轉(zhuǎn)化班,,使涉案人員深刻認(rèn)識(shí)到邪教的危害,進(jìn)一步加大教育轉(zhuǎn)化力度,。三是優(yōu)化載體,,營(yíng)造反邪教濃厚氛圍。充分發(fā)揮全縣警示教育基地作用,,在全縣開(kāi)展“反邪教”集中宣傳月活動(dòng),,組織全縣各級(jí)黨員干部和中小學(xué)生到警示教育基地參觀學(xué)習(xí),受教育黨員干部15批次,、1000余人次,,網(wǎng)格員16批次、400余人次,,中小學(xué)生8批次,、5000余人次,。開(kāi)展“反邪教”科普宣傳活動(dòng),,為群眾發(fā)放反邪教圖書(shū)、宣傳彩頁(yè)等800余份,。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)媒體反邪教宣傳,,建立縣鄉(xiāng)兩級(jí)微信宣傳調(diào)度群和村(社區(qū)),、行業(yè)(單位)宣傳推廣群,在全縣積極營(yíng)造反邪教濃厚氛圍,。
(二)關(guān)于以人民為中心的發(fā)展思想樹(shù)的不牢,,服務(wù)民生存在短板弱項(xiàng)方面
9.針對(duì)“推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展措施不夠有力”的問(wèn)題
整改情況:一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。多次召開(kāi)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)工作推進(jìn)會(huì),,安排部署四上企業(yè)入庫(kù)等具體工作,。印發(fā)《中共清豐縣委清豐縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)縣域治理“三起來(lái)”推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,謀劃推進(jìn)5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)推廣應(yīng)用,,提供跨行業(yè),、跨領(lǐng)域服務(wù),助力我縣制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),。大力推進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,,占地160畝的裕陽(yáng)新型材料二期項(xiàng)目、占地71.12畝的河南祥盛新型材料制造項(xiàng)目均已開(kāi)工建設(shè),。二是深化體制機(jī)制改革,。實(shí)施要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制改革,健全要素市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制,,提高要素配置效率,。全面深化國(guó)家“放管服”審批制度改革,實(shí)現(xiàn)一張身份證辦理公積金等101項(xiàng)民生事項(xiàng),;建立政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”機(jī)制,,目前接收有效評(píng)價(jià)72552條,推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批,、并聯(lián)審批機(jī)制,,率先在全市建成統(tǒng)一的工程建設(shè)項(xiàng)目審批和管理體系。全力打通以電折水試點(diǎn)改革全流程,,我縣農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革初見(jiàn)成效,,固城鎮(zhèn)劉張莊、北街等9個(gè)村開(kāi)始計(jì)征水費(fèi),,為全省農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作提供出可復(fù)制的成功做法,。在全縣成立129個(gè)“小事快辦”督查室,設(shè)置熱線7912345,,實(shí)行24小時(shí)全程跟蹤督促各類民生實(shí)事,,至目前共受理群眾各類小事1.6萬(wàn)余件,辦結(jié)率99.2%,,回訪群眾滿意率99.5%,。三是實(shí)施宜居宜業(yè)縣城優(yōu)化工程。鄉(xiāng)村振興方面,,大力實(shí)施“氣化清豐”工程,,全縣503個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)“村村通”天然氣,,“戶戶用”達(dá)到95%以上。加快推進(jìn)城市集中供暖工程,,年新增供暖面積100萬(wàn)平方米,。推進(jìn)“丹江水潤(rùn)清豐”工程,南水北調(diào)清豐中州水廠建成通水,,清豐居民率先喝上了丹江口水庫(kù)的優(yōu)質(zhì)水,。深入實(shí)施“村村通客車提質(zhì)工程”,縣城區(qū)實(shí)現(xiàn)所有道路全覆蓋,,全縣所有行政村通上客車,。持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村生活垃圾處理全覆蓋,,城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理水平大幅提升,。大力實(shí)施“農(nóng)村改廁”,新改造農(nóng)村戶廁10457戶,,群眾得到更多現(xiàn)實(shí)實(shí)惠,。四是加快縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)步伐。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收戰(zhàn)略目標(biāo),,種植1700萬(wàn)平方米食用菌,、10萬(wàn)畝紅薯,帶動(dòng)農(nóng)民就近就業(yè)4萬(wàn)余人,。五是健全農(nóng)村集體組織,,大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。2020年8月,,全縣503個(gè)行政村已全部成立農(nóng)村集體股份經(jīng)濟(jì)合作社,,并建立農(nóng)村集體股份經(jīng)濟(jì)合作社董事會(huì)及監(jiān)事會(huì)。嚴(yán)格落實(shí)“一村一品,、一鄉(xiāng)一業(yè)”要求,,已完成2019年度項(xiàng)目建設(shè)驗(yàn)收工作。持續(xù)督促各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開(kāi)展先鋒貸業(yè)務(wù),。2020年7月底,,全縣已全面完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資,下發(fā)清豐縣清產(chǎn)核資結(jié)果建賬立卡入賬通知,,督促各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立健全農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)范化建設(shè)制度,。至目前,全縣集體經(jīng)濟(jì)超5萬(wàn)元以上的村達(dá)到160個(gè),,占比31.8%,。
10.針對(duì)“城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展短板突出”的問(wèn)題
整改情況:一是加快城區(qū)在建項(xiàng)目工程進(jìn)度。春暉路小學(xué)正在進(jìn)行室內(nèi)清潔工作,,操場(chǎng),、道路等配套建設(shè)正在施工,。積極推進(jìn)江瀆路小學(xué)建設(shè),,確保明年8月底投入使用,緩解誠(chéng)睦路小學(xué)招生壓力,。盡快啟動(dòng)黃河路小學(xué),、朝陽(yáng)路學(xué)校和教育園區(qū)初中部建設(shè)工作,有效增加城區(qū)學(xué)位供給,,加快解決大班額問(wèn)題,。二是最大限度擴(kuò)充現(xiàn)有教育資源。根據(jù)焦點(diǎn)校片區(qū)激增的購(gòu)房戶,、進(jìn)城務(wù)工子女的數(shù)量,,繼續(xù)對(duì)熱點(diǎn)學(xué)校進(jìn)行擴(kuò)容改造。明月湖小學(xué),、誠(chéng)睦路小學(xué)各擴(kuò)建教室10個(gè),,一初中擴(kuò)建教室12個(gè),確保起始年級(jí)大班額零增長(zhǎng),,并分流原存量大班額和超大班額,。三是嚴(yán)格規(guī)范招生政策。按照焦點(diǎn)校招生能力,,統(tǒng)籌兼顧調(diào)整招生責(zé)任片區(qū),。自秋季起,嚴(yán)把招生入學(xué)和轉(zhuǎn)學(xué)關(guān)口,,限制班額超標(biāo)學(xué)校招生人數(shù),,嚴(yán)禁大班額學(xué)校招收擇校生和轉(zhuǎn)學(xué)生,確保年底消除存量超大班額,,大班額控制在3%以內(nèi),。四是統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。修改完善《清豐縣農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)2019—2022年規(guī)劃方案》,,2019年規(guī)劃改擴(kuò)建農(nóng)村寄宿制學(xué)校9所,,已完成;2020年規(guī)劃改擴(kuò)建農(nóng)村寄宿制學(xué)校3所,,正在建設(shè)中,,2021年9月投用;2021年規(guī)劃改擴(kuò)建農(nóng)村寄宿制學(xué)校2所,,正在進(jìn)行前期手續(xù),,預(yù)計(jì)2021年春季開(kāi)工;2022年規(guī)劃改擴(kuò)建農(nóng)村寄宿制學(xué)校2所,正在申請(qǐng)爭(zhēng)取上級(jí)資金,。屆時(shí),,除馬莊橋鎮(zhèn)和柳格鎮(zhèn)因生源不足問(wèn)題以外,其余15個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都將至少擁有一所農(nóng)村寄宿制小學(xué),。五是加大幼兒教師招錄和政府購(gòu)買(mǎi)幼教崗位力度,。幼兒教師政府購(gòu)崗120名,已完成,。2020年11月底前招錄10名在編幼兒教師,。2021年9月前,計(jì)劃招錄不少于10名在編幼兒教師,。
11.針對(duì)“公共衛(wèi)生服務(wù)水平低”的問(wèn)題
整改情況:一是啟動(dòng)實(shí)施清豐縣人民醫(yī)院項(xiàng)目,。成立推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組,通過(guò)可研評(píng)審,,項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū),、建設(shè)用地規(guī)劃許可證已辦理,土地劃撥手續(xù)已辦理,,公開(kāi)招標(biāo)已完成,,正在進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公共衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè),。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院發(fā)熱門(mén)診和發(fā)熱哨點(diǎn)診室,、149個(gè)村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目已完成招標(biāo),正在施工,。陽(yáng)邵鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)已完成,。13個(gè)無(wú)合格村醫(yī)的村,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院調(diào)配完畢,,全部配齊,。
12.針對(duì)“對(duì)重大民生項(xiàng)目和工程建設(shè)投入精力不足、推進(jìn)力度不大”的問(wèn)題
整改情況:一是調(diào)整充實(shí)各棚改指揮部人員力量,,壓實(shí)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主體責(zé)任,,對(duì)9個(gè)進(jìn)展緩慢的棚改項(xiàng)目逐一研判,集中精力解決資金落實(shí)慢,、征地拆遷慢等制約項(xiàng)目實(shí)施的突出問(wèn)題,,加快棚改項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。目前,,柳格鎮(zhèn)高趙店,、夏固安置區(qū)正在進(jìn)行主體施工;馬莊橋鎮(zhèn)馬莊,、前游子莊,、張村,、店上村4個(gè)村正在進(jìn)行樁基施工和施工招投標(biāo);固城鎮(zhèn)舊城,、和潘省2個(gè)村安置區(qū)根據(jù)上級(jí)棚改政策調(diào)整情況,,已報(bào)省、市建設(shè)部門(mén)審批,。二是馬莊橋鎮(zhèn)馬莊等4個(gè)村已廣泛征求群眾意見(jiàn),,按照“占補(bǔ)平衡”原則,實(shí)施封閉運(yùn)行,、??顚S?,調(diào)整完善安置補(bǔ)償方案和建設(shè)方案,,待出臺(tái)正式文件。三是城關(guān)鎮(zhèn)政府,、李家莊村兩委逐戶上門(mén)做群眾工作,,剩余住戶同意按照其他村民標(biāo)準(zhǔn)一同安置。四是調(diào)整律師團(tuán)隊(duì),,進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)棚改政策,,及時(shí)調(diào)整縣棚改安置補(bǔ)償方案,實(shí)施先安置后拆遷,,避免由于拆遷,、安置問(wèn)題引發(fā)訴訟。
13.針對(duì)“文明路建設(shè)項(xiàng)目清豐縣段全線貫通目標(biāo)難以完成”的問(wèn)題
整改情況:一是堅(jiān)持高位推進(jìn),。縣委高度重視,,堅(jiān)決負(fù)起主體責(zé)任,縣委書(shū)記,、縣長(zhǎng)定期不定期召開(kāi)重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度會(huì),、現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì),現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)施工進(jìn)度,,解決存在問(wèn)題,,提出推進(jìn)措施。二是強(qiáng)化推進(jìn)機(jī)制,。落實(shí)晨會(huì)制度,,縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)召集住建,、財(cái)政,、自然資源及沿線鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要負(fù)責(zé)同志,常駐項(xiàng)目工地,,每天在項(xiàng)目工地召開(kāi)晨會(huì),,協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的各種難題,切實(shí)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。三是壓實(shí)分包責(zé)任,。壓實(shí)項(xiàng)目分包單位責(zé)任,,圍繞征地拆遷、資金落實(shí),、群眾工作等難點(diǎn)問(wèn)題,,加大橫向和縱向溝通力度,有效化解制約因素,,形成整體合力,,保障項(xiàng)目順利實(shí)施。2020年11月11日,,舉行了濮陽(yáng)市文明路(清豐縣)竣工通車儀式,。
(三)關(guān)于黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅、黨的組織建設(shè)有弱化,,選人用人制度執(zhí)行不夠規(guī)范方面
14.針對(duì)“黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅”的問(wèn)題
整改情況:一是嚴(yán)格落實(shí)民主集中制,。縣委常委班子成員深入學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》,嚴(yán)格落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨清豐縣委員會(huì)工作規(guī)則》《中共清豐縣委常委會(huì)議事決策規(guī)則》《中共清豐縣委書(shū)記專題會(huì)議議事規(guī)則》,,不斷提高做好縣委和常委會(huì)工作的能力和水平,。二是認(rèn)真落實(shí)程序要求。堅(jiān)持“信念堅(jiān)定,、為民服務(wù),、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng),、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn),,強(qiáng)化“實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn),、不跑不找”的干部選用導(dǎo)向,,嚴(yán)格按照《干部選拔任用條例》原則要求和程序步驟開(kāi)展工作,做到不降標(biāo)準(zhǔn),、不減程序,。三是規(guī)范會(huì)議記錄。由縣委辦安排專人規(guī)范記錄常委會(huì)(擴(kuò)大)會(huì)議,、書(shū)記專題會(huì)議,,對(duì)涉及干部議題的,由縣委辦會(huì)同組織部共同起草,,確保原原本本,、客觀真實(shí)記錄會(huì)議討論情況。
15.針對(duì)“縣直部門(mén)‘三重一大’決策程序不規(guī)范”的問(wèn)題
整改情況:一是開(kāi)展問(wèn)題自查,。督促各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、縣直各單位嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)日常報(bào)告機(jī)制,,開(kāi)展2020年以來(lái)“三重一大”事項(xiàng)決策執(zhí)行情況自查。二是加強(qiáng)督查落實(shí),。落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)督查制度,,縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭,財(cái)政,、發(fā)改,、審計(jì)等相關(guān)部門(mén)配合,對(duì)全縣各級(jí)各部門(mén)的執(zhí)行情況定期進(jìn)行跟蹤督查,。三是強(qiáng)化責(zé)任追究,。對(duì)省委巡視發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)單位及有關(guān)責(zé)任人,已由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)逐一進(jìn)行核實(shí),,作出處理意見(jiàn)和建議,,對(duì)涉及相關(guān)人員給予相應(yīng)處分決定。
16.針對(duì)“縣委班子民主生活會(huì)質(zhì)量不高,,與‘蘭考標(biāo)準(zhǔn)’仍有較大差距”的問(wèn)題
整改情況:一是嚴(yán)格規(guī)范程序,。印發(fā)《民主生活會(huì)文件資料》合訂本,,提醒縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,、各級(jí)黨組織班子成員學(xué)習(xí)相關(guān)文件;印發(fā)《關(guān)于召開(kāi)縣委,、人大,、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子省委巡視整改專題民主生活會(huì)的通知》和《關(guān)于召開(kāi)縣委常委領(lǐng)導(dǎo)班子巡視整改專題民主生活會(huì)的通知》,,組織各基層黨組織負(fù)責(zé)人集中學(xué)習(xí)《堅(jiān)持蘭考標(biāo)準(zhǔn)提高民主生活會(huì)質(zhì)量的十項(xiàng)要求》,,對(duì)民主生活會(huì)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)化規(guī)范。二是嚴(yán)厲通報(bào)批評(píng),。要求全縣各級(jí)黨組織對(duì)召開(kāi)民主生活會(huì)情況進(jìn)行專項(xiàng)查擺,,堅(jiān)決杜絕民主生活會(huì)方案、對(duì)照檢查材料與往年雷同問(wèn)題發(fā)生,。三是強(qiáng)化督促指導(dǎo),。印發(fā)《關(guān)于縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加指導(dǎo)下級(jí)黨組織民主生活會(huì)有關(guān)事項(xiàng)的通知》,縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)分包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和聯(lián)系單位民主生活會(huì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),。印發(fā)《關(guān)于對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣直單位黨組(黨委,、總支、支部)巡視整改專題民主生活會(huì)的督導(dǎo)工作方案》,,派出17個(gè)督導(dǎo)組,,對(duì)全縣17個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、97個(gè)縣直單位黨組(黨委,、總支,、支部)進(jìn)行督導(dǎo),。截至11月18日,各級(jí)黨組織民主生活會(huì)全部按要求召開(kāi),。四是建立長(zhǎng)效機(jī)制,。落實(shí)銷號(hào)整改制度,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和鄉(xiāng)(科)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部針對(duì)查擺出的問(wèn)題,,建立整改臺(tái)賬,,明確整改措施和整改時(shí)限,做好巡視整改“后半篇文章”,。實(shí)行民主生活會(huì)材料“雙備案”制度,,各級(jí)黨組織嚴(yán)格按照規(guī)定整理民主生活會(huì)相關(guān)材料,報(bào)送至縣委組織部,、縣紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)行“雙備案”,。
17.針對(duì)“黨的組織建設(shè)夯的不實(shí)”的問(wèn)題
整改情況:一是認(rèn)真整改落實(shí)。印發(fā)《關(guān)于對(duì)〈中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例〉執(zhí)行中存在問(wèn)題進(jìn)行自查整改的通知》,,組織各單位黨組(黨委,、總支、支部)認(rèn)真自查,,堅(jiān)決整改到位,。二是強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育。10月22日,,舉辦2020年黨務(wù)干部培訓(xùn)班,,圍繞加強(qiáng)制度學(xué)習(xí)等內(nèi)容,組織縣直,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機(jī)關(guān)195名黨務(wù)干部進(jìn)行培訓(xùn),,著力提升黨務(wù)干部理論素養(yǎng)、決策能力和工作本領(lǐng),。三是強(qiáng)化日常監(jiān)管,。印發(fā)縣直機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任清單,建立縣直機(jī)關(guān)黨建工作巡查機(jī)制,,成立縣直機(jī)關(guān)黨建專項(xiàng)巡查組2個(gè),,定期對(duì)黨建工作開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo),不斷提升機(jī)關(guān)黨建規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化水平,。
18.針對(duì)“縣委抓基層黨支部建設(shè)措施不夠有力”的問(wèn)題
整改情況:一是開(kāi)展全面摸排,。出臺(tái)《關(guān)于成立村“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和工作組的通知》《清豐縣村“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位工作職責(zé)的通知》,召開(kāi)全縣村“兩委”換屆準(zhǔn)備工作部署會(huì),,對(duì)意向人進(jìn)行兩輪摸排,,共摸排意向人選2664人;根據(jù)摸底情況,,全面掌握全縣503個(gè)行政村換屆情況,,預(yù)計(jì)換屆后,,村“兩委”平均年齡比上屆降低3歲,兩委交叉任職比例達(dá)到50%以上,,大專以上文化程度比上屆增加130人,,每個(gè)村均可配備一名35歲以下年輕干部和一名女性村委成員。其中,,村黨支部書(shū)記中預(yù)計(jì)70%可實(shí)現(xiàn)“四有四帶”標(biāo)準(zhǔn),。二是加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部黨性教育。組織30名優(yōu)秀村黨支部書(shū)記赴新鄉(xiāng)先進(jìn)群體教育基地參加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專題培訓(xùn),,組織40名優(yōu)秀村黨支部書(shū)記赴農(nóng)村黨支部書(shū)記學(xué)院參加鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)專題培訓(xùn),;在全縣基層黨建工作例會(huì)上,對(duì)“雙推雙評(píng)三全程”制度,、《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》進(jìn)行集中學(xué)習(xí),,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))副書(shū)記在支部大會(huì)接收預(yù)備黨員時(shí)全程參加督導(dǎo);建立組工干部全員聯(lián)系基層黨建制度,,縣委組織部有關(guān)同志列席鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委會(huì),,對(duì)黨員發(fā)展做好督導(dǎo)。三是開(kāi)展整頓工作“回頭看”,。結(jié)合村“兩委”換屆重點(diǎn)難點(diǎn)村整頓,,對(duì)25個(gè)軟弱渙散黨組織進(jìn)行再排查,將上半年未完成整頓任務(wù)的固城鎮(zhèn)張莊外村,、六塔鄉(xiāng)陳村,、鞏營(yíng)鄉(xiāng)兌堂村、高堡鄉(xiāng)高堡村,、大流鄉(xiāng)李家莊村5個(gè)村納入繼續(xù)整頓范圍,制定整頓方案和臺(tái)賬,,建立1名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系,、1名科級(jí)干部包村、1名組工干部指導(dǎo)的“三個(gè)一”工作機(jī)制,,現(xiàn)已全部整頓到位,。四是強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管。在全市率先實(shí)行縣級(jí)備案管理,,出臺(tái)《清豐縣農(nóng)村黨支部書(shū)記備案管理辦法(試行)》,,一人一盒、一鄉(xiāng)一柜,,以干部人事檔案為標(biāo)桿,,高標(biāo)準(zhǔn)建立村黨支部書(shū)記檔案503冊(cè)。建立常態(tài)化聯(lián)審機(jī)制,,出臺(tái)《清豐縣黨代表,、人大代表,、政協(xié)委員和村干部涉嫌違紀(jì)違法信息通報(bào)制度》,縣紀(jì)委,、公檢法等部門(mén),,每周向組織部門(mén)通報(bào)違紀(jì)違法情況,現(xiàn)已通報(bào)信息182次,,組織處理9人,,及時(shí)將涉黑涉惡和受到刑罰人員清理出村干部隊(duì)伍。扎實(shí)開(kāi)展村“兩委”意向人選資格預(yù)審工作,,從組織,、民政、紀(jì)檢,、公檢法等單位抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干17人,,成立全縣村“兩委”換屆資格審查組,對(duì)17個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村“兩委”換屆意向人選進(jìn)行審查,。
19.針對(duì)“選人用人制度執(zhí)行不規(guī)范”的問(wèn)題
整改情況:一是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),。堅(jiān)持黨管干部原則,嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到分析研判和動(dòng)議,、民主推薦、考察,、討論決定等干部選用的各個(gè)環(huán)節(jié),,認(rèn)真落實(shí)“雙鑒定雙簽字一意見(jiàn)”,強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,。二是嚴(yán)格選任程序,。根據(jù)黨的干部工作原則、標(biāo)準(zhǔn),、程序,、紀(jì)律辦事,按照動(dòng)議,、推薦,、考察、討論等規(guī)定程序選用干部,,執(zhí)行科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用全程紀(jì)實(shí)制度,,完善干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度,落實(shí)“凡提五必”要求,,嚴(yán)禁違反規(guī)定程序任免干部,。三是嚴(yán)把任前審核關(guān)。嚴(yán)格落實(shí)中央,、省市關(guān)于檔案專審工作文件規(guī)定要求,,印發(fā)《關(guān)于做好干部人事檔案材料收集歸檔的通知》,,加大干部檔案專項(xiàng)審核力度,對(duì)涉及17名人員的“三齡兩歷”問(wèn)題進(jìn)行重新認(rèn)定,,建立健全干部檔案管理制度,,確保干部檔案管理規(guī)范化、制度化,。切實(shí)把好任前檔案審核關(guān),,對(duì)于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即核查,未核準(zhǔn)前一律暫緩考察并停止任職程序,。
20.針對(duì)“在重點(diǎn)工作中識(shí)別選拔干部不夠”的問(wèn)題
整改情況:一是突出一線選用,。堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)和“實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn),、不跑不找”的用人導(dǎo)向,,落實(shí)《清豐縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))科級(jí)干部橫向排隊(duì)比較辦法(試行)》,注重在重點(diǎn)工作推進(jìn)中考察識(shí)別干部,,對(duì)脫貧攻堅(jiān),、污染防治、鄉(xiāng)村振興,、疫情防控等工作中成績(jī)突出,、敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為的干部大膽提拔使用,。二是開(kāi)展一線考察,。按照《清豐縣脫貧攻堅(jiān)一線選拔使用辦法》,持續(xù)落實(shí)一線考察識(shí)別干部機(jī)制,,把重點(diǎn)項(xiàng)目,、重點(diǎn)工作、疫情防控一線等作為考察,、識(shí)別,、評(píng)價(jià)、使用干部的主戰(zhàn)場(chǎng),,將考察結(jié)果與干部選用、獎(jiǎng)懲緊密結(jié)合,。三是豐富考察內(nèi)容,。將疫情防控期間工作表現(xiàn)作為干部提拔重用重要參考,納入干部考察內(nèi)容,,對(duì)今年調(diào)整干部開(kāi)展疫情防控工作考察,。針對(duì)5月份提拔重用22名干部,已對(duì)疫情防控工作情況進(jìn)行鑒定,,相關(guān)材料存入干部檔案,。
21.針對(duì)“縣委在干部配備上統(tǒng)籌謀劃不夠,,一線重要崗位存在較為嚴(yán)重缺職現(xiàn)象”的問(wèn)題
整改情況:出臺(tái)《清豐縣干部隊(duì)伍建設(shè)五年規(guī)劃》《清豐縣干部交流輪崗工作實(shí)施意見(jiàn)》等7個(gè)文件,增強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的科學(xué)性,,著力建設(shè)一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍,。一是強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃。對(duì)照編制方案,,對(duì)全縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行全面調(diào)查,,科學(xué)分析研判,理清缺職底數(shù),,建立清豐縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)空缺臺(tái)賬,,做到底子清、數(shù)據(jù)準(zhǔn),、情況明,。二是突出人崗相適。堅(jiān)持以崗擇人,、以事選人,,拓寬選人視野,堅(jiān)持老中青相結(jié)合梯次配備,,加大專業(yè)化,、年輕化干部選拔力度,大膽選任敢擔(dān)當(dāng),、善作為,、忠誠(chéng)干凈的干部,努力實(shí)現(xiàn)選一批干部,、能穩(wěn)定多年,,選一屆班子、能管事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn),。三是選優(yōu)配強(qiáng)班子,。巡視后補(bǔ)充空缺職位41名,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子已全部配備到位,,27名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職晉升職級(jí),。調(diào)整配備12名縣直單位黨政正職、33名縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員,。對(duì)全縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行全面摸底,,建立清豐縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)空缺臺(tái)賬,結(jié)合縣鄉(xiāng)黨委換屆,、事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革,,逐步優(yōu)化配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。
(四)關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨兩個(gè)責(zé)任不到位,巡視整改工作存在薄弱環(huán)節(jié)方面
22.針對(duì)“縣委主體責(zé)任扛的不牢”的問(wèn)題
整改情況:一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨縣委主體責(zé)任,、縣委書(shū)記第一責(zé)任人責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”,9月14日,,縣委常委會(huì)聽(tīng)取縣人大常委會(huì),、縣政府、縣政協(xié)和法,、檢兩院黨組落實(shí)主體責(zé)任情況匯報(bào),,進(jìn)一步壓實(shí)各黨組主體責(zé)任。二是明確責(zé)任清單,。9月7日,,縣委常委會(huì)進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》要求,研究制定《中共清豐縣委關(guān)于印發(fā)〈中共清豐縣委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單〉〈落實(shí)縣委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任重點(diǎn)任務(wù)分工〉的通知》,,明確縣委常委會(huì)定期研究全面從嚴(yán)治黨工作,,班子成員按照工作分工,領(lǐng)導(dǎo),、檢查,、督促分管部門(mén)和單位做好全面從嚴(yán)治黨工作,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨相關(guān)規(guī)定落細(xì)落實(shí),。三是壓實(shí)各級(jí)責(zé)任,。下發(fā)各級(jí)黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任及第一責(zé)任人工作提醒通知,要求各級(jí)黨組織進(jìn)一步完善《2020年領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》,,各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人每年至少開(kāi)展1次全面從嚴(yán)治黨專題調(diào)研,,至少半年專題研究一次全面從嚴(yán)治黨工作。四是強(qiáng)化常態(tài)督導(dǎo),。10月12日,、16日,邀請(qǐng)市委主體辦負(fù)責(zé)人,,深入縣交通運(yùn)輸局,、縣審計(jì)局、高堡鄉(xiāng)等,,調(diào)研指導(dǎo)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況,,聽(tīng)取工作匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)查閱工作檔案,、實(shí)地查看談心談話記錄,,并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改意見(jiàn),要求被查單位緊密結(jié)合省委巡視整改要求,,堅(jiān)決扛牢黨委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,確保中央和省委、市委,、縣委全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)決策部署落實(shí)落細(xì),。
23.針對(duì)“以案促改就事論事多,剖析原因少,,一體推進(jìn)‘三不’,、建立有效制度管控少,沒(méi)有形成應(yīng)有的震懾”的問(wèn)題
整改情況:一是注重建章立制,。豐富完善“三改一圖”工作內(nèi)容,,出臺(tái)《關(guān)于健全以案促改制度化常態(tài)化的六項(xiàng)機(jī)制》《關(guān)于推進(jìn)以案促改制度化常態(tài)化的實(shí)施辦法》,進(jìn)一步明確規(guī)范以案促改的依據(jù),、原則,、對(duì)象、情形和程序,。二是加強(qiáng)警示教育,。高標(biāo)準(zhǔn)打造縣廉政教育館,綜合運(yùn)用典型案件圖片,、腐敗分子現(xiàn)身說(shuō)法視頻等形式,,發(fā)揮正面引導(dǎo)激勵(lì)和反面懲戒警示教育作用。分批組織17個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、110多個(gè)縣直單位到縣廉政教育館進(jìn)行警示教育,,接受警示教育人數(shù)達(dá)4200余人;開(kāi)展“以案促改警示教育月”活動(dòng),,督促基層黨組織開(kāi)展形式多樣的廉政教育活動(dòng),,不斷筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。三是深化以案促改,。圍繞省委巡視組交辦的縣行政服務(wù)中心等13起典型案件,,開(kāi)展“一案一改”,深刻剖析案發(fā)原因,,查找漏洞和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),,健全完善制度機(jī)制。四是強(qiáng)化監(jiān)督檢查,。開(kāi)展糧食系統(tǒng),、扶貧領(lǐng)域、人防系統(tǒng)以案促改專項(xiàng)檢查驗(yàn)收活動(dòng),,壓實(shí)以案促改主體責(zé)任,。五是創(chuàng)新活動(dòng)載體。在縣電視臺(tái),、“孝廉清豐”微信公眾號(hào)開(kāi)設(shè)“以案促改書(shū)記談”專欄,,組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣直相關(guān)單位黨組織主要負(fù)責(zé)人談?wù)J識(shí),、談體會(huì)、談經(jīng)驗(yàn),,推動(dòng)全縣以案促改制度化常態(tài)化工作深入開(kāi)展,。
24.針對(duì)“縣委對(duì)巡察工作重視不夠”的問(wèn)題
整改情況:一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委加強(qiáng)對(duì)巡察工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)查研究,,縣委常委會(huì)及時(shí)聽(tīng)取巡察工作匯報(bào),,提出工作要求,加強(qiáng)督促落實(shí),,研究解決巡察中的困難和問(wèn)題,,支持和推動(dòng)縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面履職盡責(zé),不斷加強(qiáng)對(duì)巡察工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),。9月14日,,縣委常委會(huì)專題研究省委巡視組巡察工作專項(xiàng)檢查整改工作方案。10月20日,,縣委書(shū)記專題會(huì)專題研究十三屆縣委全覆蓋工作,。二是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。縣委巡察辦及時(shí)將習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視巡察工作重要論述,、中央和省委關(guān)于巡視巡察工作的重要部署及重要會(huì)議精神,,呈報(bào)縣委常委會(huì)研究學(xué)習(xí),并納入縣委理論中心組學(xué)習(xí)范圍,。三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),。縣委巡察機(jī)構(gòu)增加12個(gè)事業(yè)編制,解決巡察專職人員編制不足的問(wèn)題,。下一步按照縣委工作部門(mén)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),,采取遴選、招錄等方式,,選優(yōu)配強(qiáng)人員,。四是加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃。創(chuàng)新組織方式,,穿插安排常規(guī)巡察,、專項(xiàng)巡察,適時(shí)開(kāi)展巡察“回頭看”,,探索創(chuàng)新“點(diǎn)穴式”等機(jī)動(dòng)方式,,確保有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一。8月14日至9月28日開(kāi)展了縣委第十一輪巡察,,覆蓋16個(gè)縣直單位和86個(gè)村(社區(qū))黨組織,;11月11日啟動(dòng)縣委第十二輪巡察,覆蓋3個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、17個(gè)縣直單位和156個(gè)村(社區(qū))黨組織,,本輪巡察結(jié)束后覆蓋率將達(dá)到100%,。五是加強(qiáng)巡察力度。2021年,,在完成巡察全覆蓋的基礎(chǔ)上,,從十三屆縣委巡察過(guò)的對(duì)象中選擇10%的黨組織開(kāi)展巡察“回頭看”,重點(diǎn)了解巡察整改落實(shí)情況,,通過(guò)督導(dǎo)檢查,發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題,,對(duì)整改不力,、敷衍整改的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),進(jìn)一步壓實(shí)巡察整改主體責(zé)任,,形成持續(xù)震懾,,充分發(fā)揮巡察利劍作用。
25.針對(duì)“紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不力”的問(wèn)題
整改情況:一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),。堅(jiān)持周六集中學(xué)集中考,,采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”,、集中培訓(xùn),、專題輔導(dǎo)等方式,打牢監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的政治根基和業(yè)務(wù)功底,。二是認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任,。出臺(tái)《巡察監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督,、派駐監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)的意見(jiàn)》,,提升紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督,、派駐監(jiān)督和巡察監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)能力和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能力,,持續(xù)深化標(biāo)本兼治,一體推進(jìn)“三不”,,努力提高治理腐敗效能,。10月8日,成立6個(gè)組對(duì)教育系統(tǒng)開(kāi)展專項(xiàng)政治監(jiān)督,。三是精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”,。認(rèn)真執(zhí)行《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》,運(yùn)用“四種形態(tài)”教育處理688人次,,其中第一種形態(tài)422人次,,占比62.2%;第二種形態(tài)222人次,,占比32.7%,;第三種形態(tài)12人次,,占比1.8%;第四種形態(tài)22人次,,占比3.3%,,實(shí)現(xiàn)由“懲治極少數(shù)”向“管住大多數(shù)”拓展。四是大膽使用“談話函詢”,。嚴(yán)格依規(guī)處置問(wèn)題線索,,1—10月共處置問(wèn)題線索462件次,談話函詢23件,,占比5%,。五是強(qiáng)化提升監(jiān)督水平。開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)提升監(jiān)督水平專項(xiàng)行動(dòng),,以組織一次集中學(xué)習(xí),、一次專題培訓(xùn)、一次查擺剖析等“八個(gè)一”為載體,,全方位提升紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督能力,。六是做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督。出臺(tái)《全縣紀(jì)檢監(jiān)察組織開(kāi)展政治監(jiān)督常態(tài)化的實(shí)施辦法》,,結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察干部“大走訪”,,深入基層一線開(kāi)展專題調(diào)研、談心談話,,不斷提升日常監(jiān)督的精準(zhǔn)度,。今年以來(lái)共開(kāi)展“一對(duì)一”提醒談話65人次。七是開(kāi)展廉潔家庭建設(shè),。出臺(tái)《清豐縣黨員干部廉潔家庭建設(shè)實(shí)施方案》,,利用三年時(shí)間,從黨員干部的家庭,、家教,、家風(fēng)著手,努力營(yíng)造風(fēng)清氣正政治生態(tài),。
26.針對(duì)“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)委對(duì)主責(zé)主業(yè)認(rèn)識(shí)不清,,‘三轉(zhuǎn)’不到位,紀(jì)委書(shū)記在報(bào)銷單上簽字行使所謂‘監(jiān)督權(quán)’”的問(wèn)題
整改情況:一是健全完善責(zé)任清單,。縣紀(jì)委監(jiān)委帶頭落實(shí)監(jiān)督責(zé)任,,健全完善全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任清單,督促各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)委及時(shí)修改完善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任清單,,著力推動(dòng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)委進(jìn)一步聚焦主責(zé)主業(yè),,切實(shí)扛起全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任。二是持續(xù)推進(jìn)全員培訓(xùn),。注重以考促學(xué),、以考驗(yàn)學(xué),,開(kāi)展集中培訓(xùn)9次,線下測(cè)試4次,,線上測(cè)試13次,,切實(shí)提升基層紀(jì)檢監(jiān)察干部履職能力。三是精準(zhǔn)有力懲治腐敗,。加大反腐力度,,嚴(yán)肅查處黨的十八大以來(lái)不收斂不收手、群眾反映強(qiáng)烈,、政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織的腐敗案件,。今年以來(lái),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)委共立案查處129件,,給予黨紀(jì)政務(wù)處分173人。四是嚴(yán)格落實(shí)“三轉(zhuǎn)”,。進(jìn)一步明確鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)委職責(zé)定位,,全縣17個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)委書(shū)記均不再兼任其他職務(wù)。五是開(kāi)展規(guī)范化建設(shè),。印發(fā)《進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施方案》,,全面啟動(dòng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化建設(shè),加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)檢監(jiān)察干部的培育,、管理,、使用,推動(dòng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,。
27.針對(duì)“2018年至2019年,,全縣17個(gè)派駐紀(jì)檢組僅處置問(wèn)題線索11條,兩年沒(méi)有辦一起案件”的問(wèn)題
整改情況:一是提高思想認(rèn)識(shí),。深入學(xué)習(xí)《縣紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革方案》,,進(jìn)一步明確派駐機(jī)構(gòu)職責(zé)定位、教育管理和工作保障等,,切實(shí)發(fā)揮好“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì),。二是強(qiáng)化考核管理。進(jìn)一步健全“周例會(huì),、月排名,、季點(diǎn)評(píng)、半年總結(jié)”制度,,強(qiáng)化對(duì)派駐機(jī)構(gòu)日??己耍酱倥神v機(jī)構(gòu)更好地履行職責(zé),。三是注重實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn),。組織派駐機(jī)構(gòu)干部參加縣紀(jì)委監(jiān)委業(yè)務(wù)培訓(xùn),,抽調(diào)8名派駐干部參與委機(jī)關(guān)案件辦理,由業(yè)務(wù)骨干手把手進(jìn)行“傳幫帶”,,提升派駐機(jī)構(gòu)干部辦案能力,。四是加強(qiáng)線索管理。定期召開(kāi)專題會(huì)議,,加強(qiáng)問(wèn)題線索分析研判,,至目前向派駐紀(jì)檢監(jiān)察組轉(zhuǎn)辦問(wèn)題線索13件。
28.針對(duì)“違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題和基層腐敗現(xiàn)象仍然多發(fā)”的問(wèn)題
整改情況:一是常態(tài)監(jiān)督檢查,。印發(fā)《全縣開(kāi)展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神監(jiān)督檢查的工作方案》,,采取暗訪與查閱財(cái)務(wù)賬目資料相結(jié)合的方式開(kāi)展監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)疑似線索3條,;緊抓“中秋,、國(guó)慶”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),及時(shí)召開(kāi)廉政懇談會(huì),,通報(bào)曝光3起典型案例,,大力開(kāi)展中央八項(xiàng)規(guī)定精神、制止餐飲浪費(fèi)等專項(xiàng)監(jiān)督檢查,,持續(xù)鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果,。二是嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。加大執(zhí)紀(jì)審查力度,,對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題優(yōu)先處置,、優(yōu)先查處,至目前共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題32起54人,,給予黨紀(jì)政務(wù)處分50人,。對(duì)55個(gè)無(wú)公函接待單位責(zé)任人、會(huì)計(jì)進(jìn)行約談,。三是壓實(shí)主體責(zé)任,。督促縣接待服務(wù)中心制定公務(wù)接待整改措施,督促縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局開(kāi)展全縣辦公和公務(wù)用車專項(xiàng)監(jiān)督檢查,,督促縣人社局,、縣財(cái)政局開(kāi)展本系統(tǒng)中央八項(xiàng)規(guī)定監(jiān)督檢查,壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,。四是完善落實(shí)制度,。出臺(tái)《清豐縣違反財(cái)務(wù)管理規(guī)定責(zé)任追究辦法》,督促各級(jí)各部門(mén)修訂,、完善,、落實(shí)財(cái)務(wù)管理制度,規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)銷程序。
29.針對(duì)“縣委對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域侵害群眾利益問(wèn)題治理力度不夠”的問(wèn)題
整改情況:一是持續(xù)推進(jìn)廉潔鄉(xiāng)村建設(shè),。大力推進(jìn)黨務(wù),、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi),,嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開(kāi)一監(jiān)督”工作法,,確保群眾的知情權(quán)、決策權(quán),、參與權(quán),、監(jiān)督權(quán)。二是發(fā)揮巡察利劍作用,。啟動(dòng)十三屆縣委第十二輪巡察,,對(duì)城關(guān)鎮(zhèn)等3個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和156個(gè)村開(kāi)展常規(guī)巡察,實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、村級(jí)黨組織巡察全覆蓋,。三是持續(xù)深化扶貧領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理。扎實(shí)開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理決勝年行動(dòng),,嚴(yán)格紀(jì)委書(shū)記遍訪和紀(jì)檢監(jiān)察干部大走訪,,實(shí)現(xiàn)問(wèn)題線索動(dòng)態(tài)“清零”。至目前共查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題34起,,給予黨紀(jì)政務(wù)處分34人。四是深入開(kāi)展民生領(lǐng)域損害群眾利益問(wèn)題集中治理,。聚焦群眾反映強(qiáng)烈的痛點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn),,嚴(yán)肅查處農(nóng)村基層干部落實(shí)政策不力,、貪污侵占,、虛報(bào)冒領(lǐng),、優(yōu)親厚友等問(wèn)題,。共查處侵害群眾利益問(wèn)題71件,,處理86人,,給予黨紀(jì)政務(wù)處分86人,。五是扎實(shí)開(kāi)展軟弱散亂村集中整治活動(dòng),。出臺(tái)《清豐縣紀(jì)委監(jiān)委集中整治軟弱散亂村實(shí)施方案》,,持續(xù)推進(jìn)信訪舉報(bào)突出問(wèn)題分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)化解工作,,對(duì)排查出的17個(gè)軟弱散亂村嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、部室包案,、縣鄉(xiāng)雙重包村整治機(jī)制,,保障問(wèn)題化解、群眾滿意,、村居穩(wěn)定,。1—10月,全縣信訪舉報(bào)總量同比下降30.4%,,呈現(xiàn)連續(xù)三年下降態(tài)勢(shì),,政治生態(tài)持續(xù)向好,。六是加強(qiáng)以案促改警示教育。開(kāi)展扶貧領(lǐng)域暨作風(fēng)建設(shè)以案促改集中行動(dòng),,選取2019年以來(lái)低保,、危房改造、農(nóng)村“三資”管理等領(lǐng)域典型案例97起,,認(rèn)真剖析案發(fā)原因,,用身邊事教育身邊人。開(kāi)展警示教育“三個(gè)一”活動(dòng),,組織全縣黨員干部上一次廉政黨課,、看一場(chǎng)廉政電影、參觀一次縣廉政教育館,,進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí),、規(guī)矩意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。七是健全農(nóng)村黨員干部監(jiān)督機(jī)制,。出臺(tái)《關(guān)于鄉(xiāng)村“五老”作風(fēng)監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施方案》,,每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))從“五老”人員中(老干部、老黨員,、老教師,、老軍人、老模范)選出3—5名監(jiān)督員,,監(jiān)督鄉(xiāng)村兩級(jí)干部紀(jì)律作風(fēng)和規(guī)范用權(quán),。八是加強(qiáng)農(nóng)村“三委”干部隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)肅換屆選舉紀(jì)律,,選優(yōu)配強(qiáng)村“三委”班子,。突出政治建設(shè),組織鄉(xiāng)村干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,、黨章黨紀(jì)黨規(guī),,增強(qiáng)廉潔履職意識(shí)。
30.針對(duì)“抓巡視和主題教育整改韌勁不足”的問(wèn)題
整改情況:一是提高政治站位,。巡視整改工作啟動(dòng)以來(lái),,先后多次召開(kāi)縣委常委會(huì),深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作重要講話精神,,研究巡視整改重大事項(xiàng)和重要問(wèn)題,,確保巡視整改工作各項(xiàng)任務(wù)落細(xì)落實(shí)。二是強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)帶頭,。縣委主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)負(fù)起巡視整改第一責(zé)任人責(zé)任,,親自部署、帶頭整改,以實(shí)際行動(dòng)引領(lǐng)和帶動(dòng)全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部破除“過(guò)關(guān)”心態(tài),,不打折扣,,不搞變通,認(rèn)真整改,,全面整改,。縣委常委切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,,對(duì)分管領(lǐng)域整改事項(xiàng)主動(dòng)研究部署,、主動(dòng)督導(dǎo)落實(shí),扎實(shí)推動(dòng)牽頭整改事項(xiàng)取得階段性成效,。三是壓實(shí)整改責(zé)任,。印發(fā)《馮向軍同志在省委巡視反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作動(dòng)員會(huì)上的講話》《關(guān)于報(bào)送省委巡視整改落實(shí)工作有關(guān)材料的通知》,要求各單位結(jié)合自身實(shí)際,,認(rèn)真對(duì)標(biāo)查找存在的問(wèn)題,,分別制定巡視整改工作方案和整改臺(tái)賬,壓實(shí)責(zé)任,、明確時(shí)限,,按時(shí)高質(zhì)量完成整改任務(wù)。四是強(qiáng)化專項(xiàng)督查,。整合縣紀(jì)委監(jiān)委,、縣委組織部、縣委縣政府督查局,、縣委巡察辦力量,,成立聯(lián)合督導(dǎo)組,嚴(yán)格按照縣委巡視整改總體部署,,實(shí)行專項(xiàng)檢查、跟蹤督導(dǎo),。
31.針對(duì)“‘不忘初心,、牢記使命’主題教育專項(xiàng)整治事項(xiàng)未完全整改到位”的問(wèn)題
整改情況:一是提高政治站位。制定印發(fā)《省委巡視組反饋“不忘初心,、牢記使命”主題教育專項(xiàng)整治問(wèn)題“回頭看”工作方案》,,實(shí)行臺(tái)賬式管理,全面分解整改任務(wù),,實(shí)行牽頭單位負(fù)責(zé)制,,定期聽(tīng)取整改工作情況匯報(bào)。二是強(qiáng)化監(jiān)督檢查,。成立7個(gè)專項(xiàng)督導(dǎo)檢查小組,,對(duì)17個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、123個(gè)縣直單位專項(xiàng)整治“回頭看”工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo),梳理出服務(wù)企業(yè)積極性不高等4類91項(xiàng)問(wèn)題,,已完成整改79項(xiàng)(含長(zhǎng)期堅(jiān)持40項(xiàng)),,12項(xiàng)已建立長(zhǎng)效機(jī)制,持續(xù)整改,。三是嚴(yán)肅追究問(wèn)責(zé),。對(duì)各單位整改工作開(kāi)展情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查,對(duì)專項(xiàng)整治“回頭看”工作走過(guò)場(chǎng),、流于形式的,,嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé),并在全縣通報(bào)曝光,。
32.針對(duì)“縣委對(duì)巡察整改重視程度不高,、督辦不力”的問(wèn)題
整改情況:一是嚴(yán)格執(zhí)行“雙反饋”制度。分管領(lǐng)域縣領(lǐng)導(dǎo)參加分管單位巡察反饋會(huì)和巡察整改專題民主生活會(huì),,并審閱簽批分管單位整改情況,。縣委巡察辦要求第十輪,、第十一輪被巡察單位主動(dòng)向分管縣領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告整改工作進(jìn)度和整改落實(shí)情況,。二是完善監(jiān)督格局。出臺(tái)了《縣紀(jì)委監(jiān)委,、縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于推進(jìn)巡察監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督,、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)的意見(jiàn)》,,加快形成“四個(gè)全覆蓋”權(quán)力監(jiān)督格局,,完善信息溝通、線索反饋,、措施配合,、成果共享制度,增強(qiáng)監(jiān)督嚴(yán)肅性,、協(xié)同性,、有效性,一體推進(jìn)不敢腐,、不能腐,、不想腐。三是形成監(jiān)督合力,。出臺(tái)了《清豐縣委巡察機(jī)構(gòu)組辦一體化整改督導(dǎo)辦法》,,按照巡察辦、巡察組分包單位模式,,劃片劃區(qū),,聯(lián)系整改,,實(shí)現(xiàn)巡察組變督導(dǎo)組的無(wú)縫銜接,巡察辦定期與紀(jì)檢監(jiān)察和組織部門(mén)對(duì)接通報(bào)日常監(jiān)督情況,,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化溝通,。四是強(qiáng)化成效評(píng)估。出臺(tái)了《清豐縣巡察整改成效評(píng)估辦法》,,10月21日至22日對(duì)縣委第十輪巡察10個(gè)被巡察單位開(kāi)展了整改成效評(píng)估工作,。五是強(qiáng)化責(zé)任追究。縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)存在虛假整改情況的3個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委負(fù)責(zé)人和紀(jì)委書(shū)記進(jìn)行了約談,,責(zé)令作出深刻檢討,,縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行全縣通報(bào)。六是抓好整改成效,。縣委巡察辦充分發(fā)揮統(tǒng)籌作用,,積極協(xié)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察、組織部門(mén)落實(shí)整改日常監(jiān)督責(zé)任,,增強(qiáng)整改外部推力,,確保整改實(shí)效。在全縣開(kāi)展被巡察單位黨組織巡察反饋“問(wèn)題清零”行動(dòng),,將對(duì)被巡察單位黨組織整改落實(shí)情況進(jìn)行抽查,,確保巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改到位。
三,、強(qiáng)化持續(xù)整改,,不斷深化巡視整改成果
目前,我縣的巡視整改工作雖然取得了階段性成效,,但與省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求相比還有很大差距,。下一步,縣委將切實(shí)鞏固和運(yùn)用好省委巡視成果,,持續(xù)強(qiáng)化整改認(rèn)識(shí),、壓實(shí)整改責(zé)任、加大整改力度,,推動(dòng)巡視整改工作常態(tài)化長(zhǎng)效化,,扎實(shí)做好巡視“后半篇文章”,以巡視整改推動(dòng)清豐縣黨的建設(shè)高質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展高質(zhì)量,。
一是進(jìn)一步提高政治站位。旗幟鮮明講政治,,堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大,、十九屆二中、三中,、四中,、五中全會(huì)精神,,以及習(xí)近平總書(shū)記對(duì)河南工作的重要批示指示精神作為首要政治任務(wù),持續(xù)在學(xué)懂,、弄通,、做實(shí)上下功夫,進(jìn)一步樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”,,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,,做到“兩個(gè)維護(hù)”,持續(xù)營(yíng)造學(xué)的氛圍,、嚴(yán)的氛圍,、干的氛圍。始終牢記習(xí)近平總書(shū)記指出“巡視整改不落實(shí),,就是對(duì)黨不忠誠(chéng),、對(duì)人民不負(fù)責(zé)”的囑托要求,持續(xù)把巡視整改作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓實(shí)抓牢,,持續(xù)推進(jìn)整改工作不斷向縱深發(fā)展,。
二是進(jìn)一步強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向。堅(jiān)持目標(biāo)不變,、力度不減,,持續(xù)強(qiáng)力整改,確保每個(gè)問(wèn)題整改都落到實(shí)處,。對(duì)巡視組提供的具體線索,,查清查實(shí),絕不遺漏,;對(duì)正在積極整改的問(wèn)題,,緊盯不放,逐個(gè)銷號(hào),;對(duì)已完成的整改問(wèn)題,,適時(shí)組織“回頭看”,堅(jiān)決防止問(wèn)題反彈反復(fù),,切實(shí)鞏固整改成果,。堅(jiān)持把巡視整改與縣委巡察、日常監(jiān)督結(jié)合起來(lái),,對(duì)整改不力,、應(yīng)付了事的責(zé)任部門(mén)和個(gè)人嚴(yán)肅追責(zé),確保巡視整改問(wèn)題解決一個(gè),、銷號(hào)一個(gè),、鞏固一個(gè)。
三是進(jìn)一步健全長(zhǎng)效機(jī)制,。堅(jiān)持把問(wèn)題整改與制度建設(shè)結(jié)合起來(lái),,對(duì)集中整改階段建立完善的各項(xiàng)制度機(jī)制,,堅(jiān)決抓好落實(shí),確保真正發(fā)揮治本作用,;對(duì)在整改期間發(fā)現(xiàn)的與新形勢(shì),、新要求不相適應(yīng)的機(jī)制,該完善的盡快完善,;對(duì)需要長(zhǎng)效推進(jìn)的整改項(xiàng)目,,進(jìn)一步建立完善制度機(jī)制,不斷扎緊制度“籠子”,,切實(shí)以制度管人,、管財(cái)、管權(quán),、管事,,真正將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。
四是進(jìn)一步抓好統(tǒng)籌結(jié)合,。堅(jiān)持把巡視整改作為改進(jìn)和推動(dòng)工作的一次難得機(jī)遇,,把省委巡視組反饋問(wèn)題整改與學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記調(diào)研指導(dǎo)河南的重要講話精神結(jié)合起來(lái),與打好打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”結(jié)合起來(lái),,與落實(shí)縣域治理“三起來(lái)”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作“三結(jié)合”結(jié)合起來(lái),,與統(tǒng)籌推進(jìn)黨的建設(shè)高質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量結(jié)合起來(lái),確保中央和省委,、市委各項(xiàng)決策部署在清豐落地落細(xì)落實(shí),,努力為中原更加出彩作出清豐應(yīng)有貢獻(xiàn)。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,。如有意見(jiàn)和建議,,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式:電話0393-7221219,;通訊地址:清豐縣人民路綜合辦公樓中共清豐縣委全面從嚴(yán)治黨辦公室,;電子郵箱qfxwzbs@ 163.com。
中共清豐縣委
2020年12月15日