黨的十九屆二中全會審議通過的《中共中央關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議》,,“生態(tài)文明”兩次寫入將要提請十三屆全國人大一次會議審議的憲法修正案,。這標志著,我國的生態(tài)文明建設(shè)探索出了符合國情的中國特色發(fā)展道路,、中國特色法治模式和中國特色環(huán)保策略,,步入了新時代中國生態(tài)文明建設(shè)和發(fā)展的新階段,。
建設(shè)生態(tài)文明,是關(guān)系人民福祉,、關(guān)乎民族未來的長遠大計,,事關(guān)全局,。讓生態(tài)文明通過憲法上升為國家意志,是憲法不斷適應(yīng)新形勢,、吸納新經(jīng)驗,、確認新成果、作出新規(guī)范的具體表現(xiàn),,也是未來努力建設(shè)美麗中國,、實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的大勢所趨和客觀需要,是踐行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要體現(xiàn),。
從發(fā)展歷程來看,,生態(tài)文明的立法進程蹄疾步穩(wěn)?!爸挥袑嵭凶顕栏竦闹贫?、最嚴密的法治,才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障”,。1978年,,環(huán)境保護概念首次納入憲法范疇,提出“國家保護環(huán)境和自然資源,,防治污染和其它公害”,;2012年,“美麗中國”寫入黨的十八大報告,,將生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局,;2017年,黨的十九大報告將“生態(tài)文明”列為社會主義現(xiàn)代化新征程的重要組成部分,。只有明確了生態(tài)文明的思想闡述和原則界定,,才能為我國的基本法律和行政法規(guī)提供遵循。近年來,,正是以生態(tài)文明為指導(dǎo),,《環(huán)境保護法》《大氣污染防治法》《野生動物保護法》等專項法律法規(guī)相繼得到修訂。通過大力推進生態(tài)文明建設(shè),,全黨全國貫徹綠色發(fā)展理念的自覺性和主動性顯著增強,,生態(tài)文明制度體系得以加快形成。因此,,生態(tài)文明入憲既承接了以往的立法趨勢,、節(jié)奏、進度,,也為下一步制定更細致更有效的生態(tài)法規(guī)提供了最根本的法律保障,。
從國際比較來看,生態(tài)文明寫進國家根本大法是通行做法,。1994年,,聯(lián)邦德國就通過憲法修正案將環(huán)境保護寫進憲法,,使之成為基本的國家目標和國家原則;土耳其憲法中也規(guī)定了生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)當作為國家的重要目標之一……面對環(huán)境污染的世界難題,,將生態(tài)文明寫進根本大法,,彰顯了中國致力于人類命運共同體的使命擔當,使中國成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者,、貢獻者,、引領(lǐng)者,為創(chuàng)造人類的美好未來不斷作出新的貢獻,。