自2018年1月23日黨中央部署掃黑除惡專項斗爭以來,,我省高度重視,把開展專項斗爭作為首要政治任務(wù),,圍繞組織領(lǐng)導(dǎo),、機(jī)制建設(shè),、宣傳發(fā)動,、線索摸排,、打擊整治等工作,,全方位推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭深入開展,,依法嚴(yán)懲各類黑惡勢力及其“保護(hù)傘”,,取得了階段性成效,受到全國掃黑辦的充分肯定,。
一組數(shù)據(jù)就是最好的證明:今年上半年,,全省公眾安全感和執(zhí)法滿意度調(diào)査結(jié)果顯示,89%的群眾認(rèn)為掃黑除惡成效好,,群眾對政法機(jī)關(guān)執(zhí)法滿意率達(dá)90%以上,,同比、環(huán)比分別提升0.59個百分點和0.1個百分點,。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 合力推動掃黑除惡深入開展
省委,、省政府高度重視掃黑除惡專項斗爭工作,省委常委會先后3次聽取匯報,,成立了由35個成員單位組成的掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組,,印發(fā)了工作方案,明確了全省專項斗爭的時間表,、路線圖,。
今年以來,省掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開全體會議,,學(xué)習(xí)貫徹中央部署要求,,研究解決存在問題,謀劃安排部署工作,。省掃黑辦著力抓好宣傳發(fā)動,、線索摸排、打擊處置,、深挖“保護(hù)傘”,、基層組織建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立健全制度機(jī)制,,加強(qiáng)調(diào)研督導(dǎo),,充分發(fā)揮統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)的職能作用。
各地黨委政府把掃黑除惡專項斗爭作為“一把手”工程來抓,,成立專門機(jī)構(gòu),,組織專班,加強(qiáng)保障,,強(qiáng)力推動,。鄭州,、洛陽市委主要負(fù)責(zé)同志,深入一線調(diào)研指導(dǎo)工作,。
省紀(jì)委監(jiān)察委,、省委組織部、省委宣傳部以及省高級人民法院,、省檢察院,、省公安廳、省司法廳等成員單位,,結(jié)合自身職能,,制定專項方案,積極主動參與,,合力推動掃黑除惡專項斗爭深入開展,,全省上下形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政法委組織協(xié)調(diào),、政法機(jī)關(guān)密切協(xié)作,、各成員單位齊抓共管的良好工作格局。
堅持把排查線索,、摸清底數(shù)作為開展專項斗爭的重要前提和基礎(chǔ),,我省對各地、各行業(yè),、各領(lǐng)域的涉黑涉惡線索進(jìn)行了全面排查分析,,做到底數(shù)清、情況明,。通過廣播電視,、報刊等媒體以及印發(fā)通告、張貼宣傳海報,、制作條幅標(biāo)語等,,廣泛宣傳關(guān)于掃黑除惡的政策;制定群眾舉報黑惡勢力犯罪線索獎勵辦法,,開通舉報電話,、舉報郵箱、舉報微信公眾號等,,廣泛發(fā)動群眾舉報,;嚴(yán)格線索核查,實行線索核查“三長負(fù)責(zé)制”和“一案雙查制”,,對群眾反映強(qiáng)烈的黑惡線索逐條分析,、認(rèn)真核查,落實責(zé)任。
重拳出擊 依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢力犯罪
自掃黑除惡專項斗爭開展以來,,全省政法機(jī)關(guān)聚焦涉黑涉惡問題突出的重點地區(qū),、重點行業(yè)、重點領(lǐng)域,,堅持依法嚴(yán)懲、打早打小,,向黑惡勢力犯罪發(fā)起強(qiáng)大攻勢,,偵辦了一批群眾關(guān)注度高、社會影響惡劣的黑惡勢力犯罪案件,。
全省各級公安機(jī)關(guān)均成立了一把手任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,,健全完善了工作機(jī)構(gòu),向社會公布了舉報電話,、舉報郵箱,、舉報地址。省公安廳先后組織開展集中收網(wǎng),、“雷霆1號”“雷霆7號”等專項打擊行動,,對黑惡勢力犯罪實施精準(zhǔn)打擊。
為充分調(diào)動廣大群眾參與掃黑除惡專項斗爭的積極性,,踴躍檢舉揭發(fā)涉黑涉惡犯罪線索,,省公安廳向社會發(fā)布《群眾舉報黑惡勢力違法犯罪線索獎勵辦法》,警方給舉報人一定獎勵,。根據(jù)舉報線索,,警方打掉了一批涉黑涉惡團(tuán)伙,抓獲了一批黑惡勢力犯罪嫌疑人,。
鄭州市偵辦的非法收車案,、洛陽市偵辦的狄治民涉黑團(tuán)伙案、安陽市偵辦的跨省涉校園貸重大涉黑犯罪團(tuán)伙案,、商丘市偵辦的陳宗領(lǐng)涉黑案……不僅抓獲了大批涉案人員,,還帶破了一批積案,給黑惡勢力犯罪以有力打擊,。
為確保掃黑除惡專項斗爭不走偏不走樣不走空,,全省檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)把案件事實關(guān)、證據(jù)關(guān),、程序關(guān)和法律適用關(guān),,確保把每起案件都辦成經(jīng)得起法律和歷史檢驗的鐵案。
全省法院系統(tǒng)切實加強(qiáng)與當(dāng)?shù)亍皰吆谵k”,、紀(jì)檢監(jiān)察,、組織、檢察,、公安,、司法,、宣傳等部門的協(xié)調(diào)溝通,綜合運用多種手段對黑惡勢力進(jìn)行立體打擊,。建立了掃黑除惡工作臺賬,,開通掃黑除惡熱線電話,并通過直播庭審,、公布典型案例,,擴(kuò)大審判活動的法治宣傳教育功能,營造嚴(yán)厲打擊黑惡勢力犯罪的濃厚氛圍,。
深入發(fā)動服刑人員,、戒毒人員積極檢舉揭發(fā)黑惡勢力違法犯罪行為,深挖余罪,、漏罪,;積極引導(dǎo)律師依法開展涉嫌黑惡勢力犯罪案件辯護(hù)代理,讓掃黑除惡案件經(jīng)得起歷史和法律的檢驗……全省司法行政系統(tǒng)充分發(fā)揮職能作用,,助力掃黑除惡專項斗爭,。
深挖徹查 著力查處黑惡勢力的“保護(hù)傘”
我省始終堅持把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結(jié)合起來,嚴(yán)格落實“兩個一律”的要求,,對黑惡勢力犯罪案件一律深挖背后的腐敗問題,,對黑惡勢力的“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”一律一査到底、決不姑息,。
對近年來未挖出“保護(hù)傘”的涉黑案件進(jìn)行“回頭看”評查,,追蹤發(fā)現(xiàn)“保護(hù)傘”線索。成立專家組對今年辦理的涉黑案件逐起研究,,指導(dǎo)偵查取證,,重點關(guān)注公職人員涉嫌犯罪線索,深挖細(xì)查,。對已查處有公職人員參與的涉黑案件,,逐一澄清底數(shù),徹查“保護(hù)傘”問題,。對群眾舉報線索特別是其他單位移交線索涉及公職人員的,,盡快組織核查,并及時移交紀(jì)委監(jiān)察委協(xié)同處理,。
省紀(jì)委監(jiān)察委依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處了鄭州市公安局潔云路分局原局長成健,、開封市杞縣公安局原副政委王華等6起充當(dāng)“保護(hù)傘”的典型問題。
2017年8月,,洛陽市警方根據(jù)群眾舉報,,一舉打掉洛寧縣興華鎮(zhèn)董寺村原黨支部書記兼村委會主任狄治民涉黑團(tuán)伙。洛陽市紀(jì)委監(jiān)察委、洛寧縣紀(jì)委監(jiān)察委將“掃黑”“毀傘”同步推進(jìn),,嚴(yán)查快處該案背后的黨員干部違紀(jì)違法行為,,先后共有8名公職人員被采取留置措施。
強(qiáng)化治理 探索建立邊打邊建工作機(jī)制
嚴(yán)把換屆入口關(guān),。在今年全省村(社區(qū))“兩委”換屆選舉中,,結(jié)合掃黑除惡專項斗爭部署,省委組織部,、省民政廳督促各地建立了候選人資格聯(lián)審制度,,由縣級組織、民政會同紀(jì)檢,、公安,、檢察,、法院等相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合審查,,把涉黑涉惡等不符合條件的人員堅決堵在基層組織門外。
加強(qiáng)基層軟弱渙散黨組織治理,。認(rèn)真摸清軟弱渙散黨組織底數(shù),,針對涉黑涉惡問題突出地區(qū)和城鄉(xiāng)接合部、集貿(mào)市場,、移民拆遷安置等重點區(qū)域,,堅持“一村一策”,精準(zhǔn)推進(jìn)軟弱渙散基層黨組織整頓工作,。
針對專項斗爭中發(fā)現(xiàn)的重點行業(yè),、重點領(lǐng)域的管理漏洞,加強(qiáng)跟蹤整治,。如在金融領(lǐng)域,,分析和查找我省“校園貸”“非法收車”等案件中暴露出來的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管漏洞,研究出臺了《關(guān)于規(guī)范銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與第三方中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)合作的指導(dǎo)意見》,,制定全省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)從業(yè)人員“一百條行為守則”和“三十個嚴(yán)禁”,,在制度上筑起堵截黑惡勢力向銀行從業(yè)人員滲透的“防火墻”。
省掃黑辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,,下一步,,我省將持續(xù)保持對黑惡勢力嚴(yán)打高壓態(tài)勢,深挖徹查“保護(hù)傘”,,做到除惡務(wù)盡,,將深挖“保護(hù)傘”成效作為專項斗爭績效的一個重要考核依據(jù),抓好貫徹落實,。此外,,還要建立健全從源頭上遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機(jī)制,加大對軟弱渙散基層黨組織治理整頓力度,不斷完善基層組織建設(shè)措施,,真正把基層組織建設(shè)成團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾,、宣傳執(zhí)行黨的政策、富有戰(zhàn)斗力的堅強(qiáng)堡壘,。(記者 李鳳虎)