沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全,。作為全國首部涵蓋網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全,、個人信息保護(hù)全領(lǐng)域?qū)ｉT的地方性網(wǎng)絡(luò)安全立法，今起,，《河南省網(wǎng)絡(luò)安全條例》（以下簡稱《條例》）正式施行。
“《條例》從夯實基礎(chǔ),、促進(jìn)發(fā)展,、安全保障、監(jiān)督管理等多個維度作出系統(tǒng)性設(shè)計和規(guī)定,，既是我省貫徹落實網(wǎng)絡(luò)安全法,、數(shù)據(jù)安全法、個人信息保護(hù)法的具體舉措,，也是強(qiáng)化我省網(wǎng)絡(luò)安全法治保障,，提升互聯(lián)網(wǎng)治理法治化、科學(xué)化水平的重要之舉,。”省委網(wǎng)信辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，《條例》的施行，將依法為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省建設(shè)保駕護(hù)航,。
為何要為網(wǎng)絡(luò)安全立法,？
近年來，以網(wǎng)絡(luò)安全法為代表的國家層面網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī),，對網(wǎng)絡(luò)安全整體架構(gòu),、重點領(lǐng)域作出了總體性規(guī)定，但其中有些規(guī)定還需要地方結(jié)合工作實際予以細(xì)化,，推動這些法律法規(guī)落地實施,。
“河南是網(wǎng)絡(luò)大省、網(wǎng)民大省,，在互聯(lián)網(wǎng)用戶規(guī)模,、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)數(shù)量、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,、一體化政務(wù)服務(wù)能力等方面穩(wěn)居全國前列,，但網(wǎng)絡(luò)安全問題也愈發(fā)凸顯，人民群眾對依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理的呼聲日益高漲,。”省人大法制委員會副主任委員王新民介紹,，在歷時1年的立法調(diào)研過程中，省內(nèi)各地各單位,、廣大網(wǎng)民普遍反映,，當(dāng)前我省網(wǎng)絡(luò)安全職能部門管理邊界、權(quán)限不夠清晰,，行業(yè)主管部門責(zé)任不夠明確,，網(wǎng)絡(luò)安全人財物保障不足,，網(wǎng)絡(luò)亂象、網(wǎng)絡(luò)攻擊時有發(fā)生,，亟須通過立法理順監(jiān)督管理體制,，明確各方責(zé)任，完善監(jiān)管措施,，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全健康發(fā)展,。
為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想，加快推進(jìn)我省“十大戰(zhàn)略”中數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的實施,，穩(wěn)步提升依法治網(wǎng)水平,，不斷筑牢全省網(wǎng)絡(luò)安全防線，助力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化河南實踐,，《河南省網(wǎng)絡(luò)安全條例》應(yīng)運(yùn)而立,。
切實保障人民群眾在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益
《條例》共五十三條，分為總則,、網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè),、網(wǎng)絡(luò)安全保障、網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管,、法律責(zé)任和附則六章,。聚焦“保什么”“誰來保”“怎么保”。
保什么,？《條例》結(jié)合河南實際,，立足人民立場，除對網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)活動中的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行了明確之外,，還對國家法未涉及的各部門在實際工作中所面臨的重要信息系統(tǒng)安全保障做出系統(tǒng)規(guī)定,。“比如界定了重要信息系統(tǒng)的基本范疇和部門職責(zé)，明確了建立重要信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全信息共享機(jī)制,、網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,，為不同主體設(shè)置保障義務(wù)等。”河南省法學(xué)會網(wǎng)絡(luò)與信息法學(xué)研究會副會長,、鄭州大學(xué)法學(xué)院副院長王玉輝介紹,，這就對各部門在日常工作中所面臨的重要信息系統(tǒng)保護(hù)難題提供了法規(guī)依據(jù)和工作準(zhǔn)則。
誰來保,？《條例》明確了網(wǎng)信部門是網(wǎng)絡(luò)安全工作的主管部門,，能夠準(zhǔn)確化解當(dāng)前我省網(wǎng)絡(luò)安全職能部門管理邊界和權(quán)限不清、行業(yè)主管部門責(zé)任不明的難題,。特別是《條例》明確了政府及部門職責(zé),、行業(yè)協(xié)會、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者,、個人和組織的權(quán)利義務(wù)等,，并對個人信息安全義務(wù)作出規(guī)定,，具有很強(qiáng)的針對性、適用性和可操作性,。
怎么保,？王玉輝介紹，《條例》細(xì)化了不同主體網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理和個人信息收集利用的規(guī)則,，劃定了各個主體的行為底線,，提高了法規(guī)的確定性和可預(yù)期性。同時,，還制定了具體的網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管措施，增設(shè)了約談制度,，明確了投訴舉報的處理時限,，并將網(wǎng)絡(luò)安全納入政府考核體系。
支撐我省網(wǎng)絡(luò)安全教育技術(shù)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
網(wǎng)絡(luò)安全事業(yè)發(fā)展,，離不開人才,、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)的有力支撐,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，要堅持網(wǎng)絡(luò)安全教育、技術(shù),、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，形成人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性生態(tài),。
近年來，我省加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全教育技術(shù)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，全省網(wǎng)絡(luò)安全核心產(chǎn)業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超200億元,，集聚起信息工程大學(xué)、國家超級計算鄭州中心,、嵩山實驗室等一批網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的科研院所,，360、天融信,、浪潮,、啟明星辰等知名網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)紛紛落戶河南，一批重大項目相繼簽約建設(shè),。網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)取得顯著成效,，全省有51所本科高校開設(shè)信息安全、網(wǎng)絡(luò)安全與執(zhí)法,、信息工程等網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)專業(yè),；省委網(wǎng)信辦聯(lián)合省教育廳,、鄭州市人民政府、信息工程大學(xué),，每年舉辦一屆“強(qiáng)網(wǎng)杯”全國網(wǎng)絡(luò)安全挑戰(zhàn)賽,，吸引了除港澳臺外31個省（區(qū),、市）的高校,、企業(yè)、機(jī)構(gòu)等團(tuán)隊參賽,，為國家和我省發(fā)現(xiàn),、鍛煉、延攬儲備了一大批網(wǎng)絡(luò)安全特殊人才,。
為更好支撐網(wǎng)絡(luò)安全教育技術(shù)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，《條例》特別明確了一系列措施，從“支持建設(shè)國家一流網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)院”,，到“縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)安排網(wǎng)絡(luò)安全專項資金,，扶持重點網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)產(chǎn)業(yè)和項目”，再到“省人民政府設(shè)立的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,，應(yīng)當(dāng)按照一定比例支持網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)運(yùn)營”,，以法規(guī)條文形式，把河南推動網(wǎng)絡(luò)安全事業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗做法予以固化,，對河南深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省,、數(shù)字河南建設(shè)具有重要意義。
“《條例》的施行,，將為我省推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全事業(yè)融合發(fā)展提供最堅強(qiáng)的法治保障,。”省委網(wǎng)信辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《條例》明確了規(guī)則,、劃出了底線,，涉及面廣、內(nèi)容豐富,，構(gòu)建起相對完整的網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)法治體系,，從制度層面為河南網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省建設(shè)立柱架梁，為推動網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)作出河南貢獻(xiàn),。
來源：河南日報客戶端
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