開展“人人建言獻策,，齊心共謀發(fā)展”活動，是市委、市政府問計于民、集思廣益,，理思路、解難題,、樹目標,、定措施的重大決策,，是推動我市各項工作上臺階,、上水平的重要舉措。根據(jù)我市《關(guān)于開展“人人建言獻策,，齊心共謀發(fā)展”活動實施方案》,，市委辦公室選取了一批優(yōu)秀建議予以刊發(fā)。
加快推進京杭大運河臺前段通水復航的建議
市交通運輸局局長 魏志峰
京杭大運河臺前段是河南省境內(nèi)唯一一段京杭大運河,，全長12公里,，流經(jīng)夾河鄉(xiāng)、吳壩鎮(zhèn)2個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）10個村莊,。自元朝至元二十六年(1289年)到清朝光緒二十七年(1901年),，共通航600余年。2019年2月,，中共中央辦公廳,、國務院辦公廳印發(fā)《大運河文化保護傳承利用規(guī)劃綱要》，將臺前縣列入核心區(qū),；2020年1月,，《河南省大運河文化保護傳承利用實施規(guī)劃》，將濮陽列入大運河七片區(qū)之一,，將臺前縣列入核心區(qū)并定位為“京杭遺韻,、運河咽喉”。該項目已列入《河南省“十四五”內(nèi)河水運發(fā)展規(guī)劃》《濮陽市“十四五”綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃》,。對此,，臺前縣、市交通運輸局積極與交通運輸部中交水運科學研究院、中交水運規(guī)劃設(shè)計院對接,，對京杭大運河臺前段通航線路進行研究,，聘請鄭州大學城市規(guī)劃設(shè)計院完成了《臺前縣大運河文化保護傳承利用實施方案暨國家文化公園建設(shè)保護規(guī)劃》（初稿）。
建議一：盡快研究上報省政府,，爭取對京杭大運河臺前段保護,、傳承、利用等工作的支持,，并加強與山東省的溝通協(xié)調(diào),。
建議二：積極爭取納入交通運輸部內(nèi)河航運規(guī)劃，確保京杭大運河通航路線在臺前縣通過,。
建議三：組織相關(guān)部門開展京杭大運河黃河以北段通航必要性,、可行性研究，對通航運輸需求,、航運用水,、穿黃工程、通航線路等重點問題開展專項論證,。
建議四：縣,、鄉(xiāng)兩級政府要做好現(xiàn)狀遺址保護，避免過度開發(fā),，并與梁山縣等周邊縣做好工作銜接,。
打造豫魯冀省際區(qū)域中心城市的建議
市發(fā)展改革委副主任 鮑慧華
對標市八次黨代會“四個濮陽、一個高地,、一個中心”提出的發(fā)展目標,，圍繞由區(qū)劃邊緣變區(qū)域樞紐、開放前沿的戰(zhàn)略定位,，加快推進我市豫魯冀省際區(qū)域中心城市建設(shè),。
建議一：以提升區(qū)域交通條件為切入點，聯(lián)合沿線省,、市,，向國家發(fā)展改革委、國家鐵路局,、國鐵集團匯報對接,，研究線路規(guī)劃方案，推進項目前期工作,，盡快實施太原—安陽—濮陽—菏澤—徐州高鐵,、衡水—濮陽—潢川高鐵等重大區(qū)域交通工程，進一步提升濮陽區(qū)域交通能力,。
建議二：以加強區(qū)域協(xié)作為關(guān)鍵點,，堅持“錯位發(fā)展,、優(yōu)勢互補”的原則，加強與菏澤,、聊城,、安陽、鶴壁等周邊地市的溝通對接,，在交通互聯(lián),、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、文旅融合,、環(huán)境保護等方面達成戰(zhàn)略合作,，推動區(qū)域聯(lián)動發(fā)展。
發(fā)揮冀魯豫邊區(qū)紅色資源優(yōu)勢 促進濮陽市全域革命老區(qū)振興的建議
市政府辦公室四級調(diào)研員 劉合捧
冀魯豫邊區(qū)成立于1940年4月,，區(qū)黨委,、行署設(shè)在現(xiàn)在的開發(fā)區(qū)胡村鄉(xiāng)西王什村、華安辦安莊村,，時轄4個地委,。1944年年底成為“全國最大的敵后抗日根據(jù)地”，時轄13個地委,，116個縣,，人口2000萬。濮陽縣,、清豐縣,、南樂縣,、范縣,、臺前縣均為一類革命老區(qū)縣，我市也是全省唯一全域革命老區(qū)省轄市,。建議我市深入挖掘開發(fā)冀魯豫邊區(qū)紅色資源,，在全省形成“南有鄂豫皖大別山、北有冀魯豫大平原”的格局,。
建議一：編制發(fā)展規(guī)劃,。科學編制濮陽全域革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃,，爭取省委,、省政府出臺支持濮陽等冀魯豫革命老區(qū)振興發(fā)展的文件。加強與國家有關(guān)部門匯報溝通,，爭取把冀魯豫革命老區(qū)納入國家革命老區(qū)規(guī)劃,，為申請政策、項目創(chuàng)造更有利條件,。
建議二：籌建邊區(qū)烈士陵園,。以國家級烈士紀念設(shè)施的標準,，規(guī)劃建設(shè)冀魯豫邊區(qū)烈士陵園，按照“集中管理,、應遷盡遷”的原則,，遷移全市范圍內(nèi)散落烈士墓冢，同時有序接受冀魯豫邊區(qū)烈士入園,，所需土地指標,、資金等，由地方,、軍隊共同爭取中央,、省支持。
建議三：成立冀魯豫邊區(qū)抗戰(zhàn)研究會,。依托清豐縣冀魯豫邊區(qū)革命根據(jù)地舊址紀念館,，加強與八路軍研究會、魯西抗戰(zhàn)研究會及將帥革命后代的聯(lián)系,，突出平原地區(qū)根據(jù)地的特點,，研究提煉冀魯豫邊區(qū)精神，豐富河南紅色基因精神圖譜,。
加快濮清融合發(fā)展的建議
清豐縣委常委,、辦公室主任 趙勛強
市八次黨代會提出“加快打造豫魯冀省際區(qū)域中心”的戰(zhàn)略部署，將進一步推動濮陽提升城市能級和區(qū)域發(fā)展競爭力,。落實這一戰(zhàn)略目標,，加快濮清融合發(fā)展意義重大。
建議一：堅持濮清空間規(guī)劃一盤棋,，以馬莊橋鎮(zhèn),、固城鎮(zhèn)、柳格鎮(zhèn)為主體,，統(tǒng)籌規(guī)劃濮范高速北,、開州路東、G106西,、G342南核心片區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務等,，實現(xiàn)濮清互聯(lián)互通,、錯位融合發(fā)展。積極打通濮上路,、金堤路,、金濮路、文明路,、盤錦路,，推進基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,。
建議二：依托萬邦農(nóng)產(chǎn)品交易中心、清豐國家家居博覽中心,，建設(shè)家居,、冷鏈、電商,、裝備物流產(chǎn)業(yè)園,，打造省際現(xiàn)代商貿(mào)物流中心；布局中央廚房,、總部經(jīng)濟等高端服務業(yè),，生物技術(shù)、人工智能等未來產(chǎn)業(yè),，形成與濮陽工業(yè)園區(qū),、清豐縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)優(yōu)勢互補、聯(lián)動發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),。以崛起運動健康城項目為依托,，高起點規(guī)劃發(fā)展濮清快速通道以西、開州路以東,，以醫(yī)療,、康養(yǎng)、休閑,、娛樂為主的高端生活,、居住、休養(yǎng)板塊,，打造三省交界的海綿,、韌性城市建設(shè)樣板區(qū)。
建議三：充分發(fā)揮指揮部指揮長,、產(chǎn)業(yè)鏈鏈長,、商會會長“三長制”作用，建立健全濮清融合發(fā)展定期會商機制,、規(guī)劃協(xié)同機制、產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈機制,、資源要素統(tǒng)籌機制,，爭取市縣高端人才、有利資源高效聚合,，推動產(chǎn)業(yè)鏈,、創(chuàng)新鏈、供應鏈,、要素鏈,、制度鏈深度耦合,，把濮清融合發(fā)展打造成市區(qū)“北進”的新樣板，成為帶動濮陽高質(zhì)量發(fā)展的新引擎,。
提升物業(yè)管理服務水平的建議
南樂縣委常委,、辦公室主任 王建國
物業(yè)管理問題是當前群眾反映強烈的熱點焦點問題。
建議一：按照《河南省物業(yè)管理條例》規(guī)定,，動員引導各小區(qū)業(yè)主成立業(yè)主委員會,，負責監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)嚴格履行物業(yè)服務合同，維護業(yè)主正當權(quán)益,。
建議二：組織開展物業(yè)綜合評比整治,，建立優(yōu)質(zhì)物業(yè)管理企業(yè)庫，篩選一批服務優(yōu)良,、管理規(guī)范,、群眾滿意度高的企業(yè)入庫，為建設(shè)單位和業(yè)主委員會擇優(yōu)選擇提供參考,；將社會形象差,、服務不規(guī)范、管理水平低的企業(yè)拉入“黑名單”,。
建議三：探索“智慧物業(yè)”新模式,，建設(shè)智能物業(yè)管理服務平臺,開發(fā)智能家居、智能公共設(shè)施,、智能停車等物業(yè)服務應用,，實現(xiàn)小區(qū)管理服務智能化、信息化,。
黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的建議
臺前縣委常委,、辦公室主任 李洪濤
黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，是習近平總書記提出的一項重大國家戰(zhàn)略,。2020年10月5日,，中共中央、國務院印發(fā)《黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》,。2021年10月8日,，《中華人民共和國黃河保護法（草案）》在國務院常務會議上通過。河南省提出了“打造黃河流域生態(tài)保護示范區(qū)”的戰(zhàn)略定位,。黃河流經(jīng)我市濮陽縣,、范縣、臺前縣三縣,，河道全長167.5公里,，流域面積2142平方公里，占全市總面積的51%,。我市要在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展中搶占先機,、贏得主動,。
建議一：將黃河生態(tài)帶、灘區(qū)脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌謀劃,、一體推進,，處理好黃河防洪與灘區(qū)開發(fā)、生態(tài)改善,、群眾致富之間的關(guān)系,，實現(xiàn)黃河防洪保安全、改善生態(tài)優(yōu)環(huán)境,、助力群眾奔小康的共贏,。
建議二：推動我市沿黃三縣與山東鄆城、陽谷,、東平等縣建立統(tǒng)一的信息共享,、監(jiān)測監(jiān)管、應急處理,、常態(tài)化執(zhí)法等污染聯(lián)防聯(lián)控和跨區(qū)域生態(tài)項目共同投入機制,，共同推進水資源保護利用，聯(lián)動實施黃河流域水生物資源保護和恢復工程,。
建議三：探索推進我市與周邊相鄰市,、縣規(guī)劃銜接、產(chǎn)業(yè)對接,、交通互聯(lián),、文旅共興、創(chuàng)新合作,、開放協(xié)同,、民營經(jīng)濟跨區(qū)域兼并重組等方面的深入合作，推動資源有效利用和深度融合開發(fā),，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,。
將黃河等文化元素納入城市整體規(guī)劃的建議
市政協(xié)文化文史委副主任 郭海燕
文化是一個地方的根與魂，文化地標是一座城市最具魅力,、最有代表性的形象標識,。濮陽是國家歷史文化名城，黃河文化,、龍文化,、雜技文化、紅色文化等資源豐富,，在城市發(fā)展過程中，我們應將這些文化元素納入城市整體規(guī)劃,。
建議一：打造文化地標,。西水坡遺址是我市具有唯一性的文化資源,，也是特色最為鮮明的文化資源,。在原址基礎(chǔ)上建立西水坡國家龍文化考古遺址公園，定期舉辦龍文化活動。
建議二：打造黃河文化旅游長廊,。整合歷史文化資源，以將軍渡,、鄭板橋紀念館,、古村落等文化元素為基礎(chǔ)，挖掘內(nèi)涵,，形成有史可考,、有景可觀、有典可陳的人文景觀,。
建議三：將黃河,、雜技等文化元素融入城市設(shè)計，嵌入廣場,、公園等公共空間,，增強群眾對城市文化的識別度、認同感和歸屬感,。
優(yōu)化農(nóng)村營商環(huán)境的建議
濮陽縣西辛莊村黨支部書記 李連成
建議一：做好規(guī)劃保障,。因地制宜編制鄉(xiāng)村規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村國土空間開發(fā)利用與保護,，合理安排農(nóng)村土地開發(fā)利用,，將鄉(xiāng)村規(guī)劃編制與“一戶一宅”、鄉(xiāng)村振興試點等工作相結(jié)合,，推動農(nóng)村人居環(huán)境改善,。
建議二：進一步加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進公路路網(wǎng),、污水管網(wǎng),、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村的延伸，加大農(nóng)村教育,、科技,、文化和衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)力度，讓更多的資金,、技術(shù),、人才流向農(nóng)村，為企業(yè)發(fā)展提供良好的外部環(huán)境,。
建議三：培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),。選擇一批懂農(nóng)業(yè)、懂市場的黨員干部任農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目指導員，引進培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè),、品牌農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè),、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，引導農(nóng)業(yè)增產(chǎn)導向向提質(zhì)導向轉(zhuǎn)變,。
加強手工藝非遺文化對外傳播交流的建議
陳氏通草浮雕傳承人 陳軍
清陽麥稈畫總經(jīng)理 范路安
建議一：加大扶持力度,，從資金、政策等方面向手工藝非遺項目傾斜,，特別是要加強專業(yè)技能培訓,，融入現(xiàn)代科技，提升手工藝人從業(yè)水準,。
建議二：增加對外文化交流,，幫助企業(yè)開拓文化市場，將麥稈畫,、陳氏柳編,、郭莊燈籠等獨具地方特色的文化產(chǎn)品作為對外文化交流的指定產(chǎn)品，大力傳承弘揚濮陽特色文化,。
建立濮陽人才回歸“綠色通道”的建議
群 眾
建議借鑒山東,、四川等地先進經(jīng)驗，出臺異地高層次人才,、技術(shù)人才,、管理人才等人員調(diào)動入濮政策，開設(shè)人才回歸服務熱線,、“綠色窗口”,，按照身份相符、平行流動,、人崗相適,、專業(yè)對口的原則，開展異地調(diào)入工作,。
鼓勵引導廣大市民主動參與社會治理的建議
群 眾
為進一步提升治理效能,，助力市域社會治理現(xiàn)代化，建議學習山西忻州等先進地市經(jīng)驗,，設(shè)立便于市民參與的網(wǎng)絡問政平臺,。開發(fā)“隨手拍”等類型APP，可設(shè)問題反映,、文明瞬間,、排行榜等板塊,，市民通過小程序上傳城市建設(shè)管理、市民文明行為,、生活環(huán)境衛(wèi)生,、交通出行秩序,、窗口行業(yè)服務等各方面的問題,、意見建議及突出亮點，推動形成政府,、社會,、市民多方參與社會監(jiān)督治理新格局。
打造濮陽特色城市文化的建議
群 眾
建議一：建設(shè)“環(huán)龍湖文化圈”,。以龍湖龍山為景觀載體,，建設(shè)以龍主題文化園、龍湖小鎮(zhèn),、龍山文化帶為主景點的環(huán)湖文化風景圈,。
建議二：面向社會征集濮陽城市市歌，唱響龍城精神,。
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