學先比先爭先 共鑄清豐崛起之路
——學習魯西南三市崛起感悟
濮陽市《決策參考》第26期刊發(fā)了《跳出濮陽看濮陽 制造強市開新局》調(diào)研報告,,市委,、縣委主要領導均作出重要批示,要求學先進、找差距,、謀發(fā)展??h委辦公室迅速行動,,9月5日召開了專題學習研討會,圍繞學習魯西南三市崛起,,清豐怎么看,、怎么辦、怎么干開展了一次思想大解放,、頭腦真風暴,。
一、要學好先進經(jīng)驗
堅定戰(zhàn)略方向,,壯大龍頭產(chǎn)業(yè),。棗莊市立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,將鋰電作為首位產(chǎn)業(yè)扶持培育,,培育千億級鋰電產(chǎn)業(yè),,打造“中國北方鋰電之都”;濟寧市把制造強市作為首位戰(zhàn)略,,高端裝備產(chǎn)業(yè)以產(chǎn)品智能化,、配套本地化為主攻方向已突破千億產(chǎn)業(yè)集群;菏澤市把生物醫(yī)藥和高端化工作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心,,全力打造現(xiàn)代醫(yī)藥港,,構筑了“一港四園、多點支撐”的發(fā)展格局,。加大創(chuàng)新投入,,賦能產(chǎn)業(yè)升級。濟寧市堅持把科技創(chuàng)新“關鍵變量,轉化為高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”,,一年時間新培育國家高新技術企業(yè) 400家,,全社會研發(fā)投入增幅全省第1位;菏澤市在全國首創(chuàng)政府直接投資建設離岸創(chuàng)新平臺模式,,先后在上海,、北京、蘇州設立離岸創(chuàng)新中心,,借別人的田育菏澤的苗,。山東精進電動注重前瞻性研判行業(yè)趨勢,研發(fā)的方導體電機制造技術打破了國外技術壟斷,,提升了我國在新能源汽車核心總成系統(tǒng)領域自主可控和創(chuàng)新發(fā)展能力,。務實工作作風,激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力,。棗莊市打造“本解決·棗滿意”平臺,,設立“問題匯集、分流交辦,、督查研判,、回訪評價”全周期閉環(huán)管理運行機制,壓實市縣鎮(zhèn)三級干部責任,;濟寧市深化“干部助企攀登”,,選派810名干部脫產(chǎn)駐企、掛職,,成立干部隊伍建設指揮部,,健全完善干部執(zhí)行力檔案管理辦法,實行ABCD四檔管理,,設立干部工作實效合賬,,用好用活正負面典型,激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)活力,。
魯西南三市之所以能夠強勢崛起,,發(fā)展勢頭迅猛,既有方針政策制定之準,、又有創(chuàng)新思想引領之先,、還有干事創(chuàng)業(yè)作風之實,“寶劍鋒從磨礪出,,梅花香自苦寒來”,,魯西南三市的成功崛起,既給縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展做出了學習榜樣,,也為縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展探索了成功經(jīng)驗,。
二,、要正視短板弱項
一是轉型升級步伐緩慢。高質(zhì)量已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展的時代主題,,我縣經(jīng)濟發(fā)展存在諸多不足,。產(chǎn)業(yè)層次偏低。我縣食用菌產(chǎn)業(yè)多以鮮品及簡單烘干等低附加值環(huán)節(jié)為主,,產(chǎn)業(yè)層次不高、產(chǎn)業(yè)效益偏低,,產(chǎn)業(yè)價值鏈“低端鎖定”問題突出,。企業(yè)創(chuàng)新能力偏弱。我縣家居產(chǎn)業(yè),、食品加工業(yè)等,,研發(fā)投入力度不夠強,科技水平不夠高,,很難形成市場占有率高和科技含量高的優(yōu)勢品牌產(chǎn)品,。動能轉換亟待加速。我縣在產(chǎn)品研發(fā)經(jīng)費支出,、創(chuàng)新平臺建設,、創(chuàng)新環(huán)境營造等方面均存在較大差距,創(chuàng)新還沒有成為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的第一驅動力,。二是發(fā)展環(huán)境亟待優(yōu)化,。在發(fā)展環(huán)境工作中,我縣仍然面臨著硬件環(huán)境待優(yōu)化,、軟件環(huán)境待改善的緊迫任務,。思想觀念相對保守。在經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展問題上,,仍存在發(fā)展愿望強烈但創(chuàng)新意識不足,、發(fā)展目標遠大但前瞻意識不足、戰(zhàn)略機遇疊加但開放意識不足,、外部形勢嚴峻但危機意識不足,、追求規(guī)模數(shù)量但質(zhì)量意識不足等思想觀念的束縛。干部素質(zhì)亟待提高,。一些黨員干部對上級政策理解不透徹,,缺乏很好的落地實施模式及有效舉措?;A設施配套滯后,。交通、能源等基礎設施短板弱項較多,,教育,、醫(yī)療等公共服務水平均衡度不高,,農(nóng)村人居環(huán)境有待改善,新型城鎮(zhèn)化的著重點還在城區(qū),,縣城與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間空間,、產(chǎn)業(yè)一體布局融合發(fā)展的格局尚沒有完全形成。三是要素供給不足,。人才短缺,、金融不活、土地緊張等問題成為禁錮經(jīng)濟發(fā)展的難題,。高端優(yōu)質(zhì)人才短缺,。科研機構稀缺,,人才供給能力有限,,特別是具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的高端人才以及具有工匠精神的技術性人才嚴重不足。現(xiàn)代金融服務滯后,。融資渠道單一,、信用擔保機制不健全,致使企業(yè)融資難問題客觀存在,,一定程度上制約了中小企業(yè)發(fā)展,。此外,政府債務負擔沉重也使得一些地方優(yōu)惠政策難以落實,,不同程度影響了投資主體的投資積極性,。建設用地供給緊張。在建設用地供給中,,供應緊張與用地粗放并存,。
三、要強力逆勢崛起
一是創(chuàng)新求變,。一要搭建一批創(chuàng)新平臺,。積極對接國家、省戰(zhàn)略科技力量,,聚焦綠色家居,、裝備制造、食品加工等領域,,加快家居產(chǎn)業(yè)園“綠島”環(huán)境治理平臺,、食用菌加工中試基地建設,積極培育新紡科技,、中坤實業(yè)等市級以上創(chuàng)新平臺,。二要培育一流創(chuàng)新主體。深入實施創(chuàng)新型企業(yè)樹標引領行動,、高新技術企業(yè)培育行動,、科創(chuàng)型小微企業(yè)增量提質(zhì)行動,,提升制造業(yè)企業(yè)技術創(chuàng)新能力。三要匯聚一流創(chuàng)新人才,。通過深入開展“濮上英才”計劃,、“頭雁”培育項目,完善人才服務體系,,著力解決招才難,、留才難問題。二是開放合作,。一要強化政策支持,。完善招商引資、招才引智優(yōu)惠政策,,對稅收貢獻率大的項目、高新技術項目等,,實行“一事一議”,,加大相關優(yōu)惠政策傾斜力度。二要積極開展招商活動,。充分發(fā)揮駐地招商小分隊,、六個產(chǎn)業(yè)招商專班、產(chǎn)業(yè)鏈“三長制”等招商機制作用,,圍繞“四新兩能”及三大主導產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈,,招大引強,為我縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力,。三要持續(xù)優(yōu)化環(huán)境,。持續(xù)開展“放管服效”改革、營商環(huán)境領域干部作風整治,,不斷優(yōu)化營商環(huán)境,,全力營造親商、愛商,、安商,、富商的濃厚氛圍。三是作風過硬,。一要持續(xù)推進能力作風建設,,深入開展“大學習大討論大比武大提升”活動,推動廣大干部能力大提升,、作風新轉變,、工作高質(zhì)量。二要提升黨員干部經(jīng)濟工作的專業(yè)能力,,學經(jīng)濟,、懂經(jīng)濟,、抓經(jīng)濟,努力成為經(jīng)濟工作的行家里手,,改進工作方式方法,,注重市場主導、政策引領,、杠桿撬動相結合,。三要扎實開展“萬人助萬企”活動,強化責任意識,,樹立結果導向,,全力幫助企業(yè)解決在發(fā)展中遇到的困難和問題。