市場監(jiān)管部門是離市場,、企業(yè)和人民群眾最近的政府部門,，在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中占有重要位置，在推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展中扮演重要角色,。清豐縣市場監(jiān)管局搶抓機遇,，銳意改革,、大膽創(chuàng)新,，做好統(tǒng)籌文章，凝聚八方智慧,，以實際行動護航清豐縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,。
去年以來，清豐縣市場監(jiān)管局聚焦提升市場監(jiān)管效能,，不斷優(yōu)化營商環(huán)境,，以公正監(jiān)管維護公平競爭，固守安全底線,，幫助企業(yè)提升品牌含金量,，在實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上取得實實在在的成效。
聚焦提升服務(wù)質(zhì)量 持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境
清豐縣市場監(jiān)管局深化“放管服”改革,，聚焦群眾所困,、所急、所需,、所盼,，堅持目標導向、問題導向,、效果導向有機統(tǒng)一,，推動服務(wù)理念、作風建設(shè)深層次變革,，讓群眾享受到改革的紅利,。
便民利企提升便利化。持續(xù)深化商事制度改革,。以服務(wù)企業(yè)為宗旨,，繼續(xù)落實推進“多證合一”、“證照分離”,、簡易注銷等各項改革舉措,，提升市場主體辦事便利度。深入推進“一碼集成”改革,，實現(xiàn)“一照準營”,。
持續(xù)提升企業(yè)開辦便利化水平，全程電子化登記改革全面實施,，繼續(xù)保持企業(yè)開辦時間壓縮至1個工作日,。優(yōu)化審批流程，構(gòu)建線上“一網(wǎng)通辦”,、線下“一窗通辦”的高效服務(wù)模式,。
打造政銀合作新模式。借助銀行機構(gòu)網(wǎng)點多、渠道廣,、服務(wù)好的優(yōu)勢,，為市場主體準入提供“一站式”免費代辦服務(wù)。目前,，清豐縣市場監(jiān)管局已在中國銀行,、中原銀行、工商銀行,、郵政儲蓄銀行,、建設(shè)銀行、農(nóng)商銀行6家銀行10余個網(wǎng)點設(shè)立了企業(yè)開辦代辦點,。
深入實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,。為推動清豐縣高質(zhì)量建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強縣，4月13日,，市市場監(jiān)管局與清豐縣人民政府簽訂《共建高質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán)強縣戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》,，著力在合作中創(chuàng)造“清豐經(jīng)驗”、形成“清豐樣板”,，全力以赴爭創(chuàng)知識產(chǎn)權(quán)強縣和省級地理標志保護示范區(qū),。
完善知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系。在清豐縣行政服務(wù)中心大廳及市場監(jiān)管所窗口設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)咨詢服務(wù)站,，為企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)咨詢,、申請、維權(quán),、調(diào)解等“一站式”服務(wù),，幫助企業(yè)解決知識產(chǎn)權(quán)方面的難題。聯(lián)系龍豐實業(yè),、瑞木家具等6家企業(yè)成立企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作站,，有效推動了知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)向基層、向企業(yè)延伸,。積極對接萊檬生物果膠,、海通恒信種子實驗室、秸稈纖維三素分離等項目,，為其提供全方位的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù),，助力打造縣域經(jīng)濟新的增長極。在第七屆中國·清豐綠色家居博覽會期間,，邀請市市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局）專家,、國家海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導中心河南分中心專家，全流程服務(wù)展會,。助企紓困,，有效幫扶企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,，推進專利技術(shù)轉(zhuǎn)化，解決企業(yè)融資難題,，現(xiàn)已幫助企業(yè)獲得知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款2750萬元,。
完善市場監(jiān)管機制,。圍繞“轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念,、創(chuàng)新監(jiān)管方式、規(guī)范監(jiān)管行為,、提升監(jiān)管效能”總體目標,，構(gòu)建“政府主導、市監(jiān)牽頭,、部門負責,、協(xié)同推進”的工作格局，深化全縣“雙隨機,、一公開”監(jiān)管工作,，助力優(yōu)化營商環(huán)境。
夯實執(zhí)法基礎(chǔ),，完善監(jiān)管體制,。建立部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作聯(lián)席會議制度,。完善執(zhí)法人員名錄庫,、檢查對象庫，為監(jiān)管行為提供制度引領(lǐng),。目前,，全縣29個行業(yè)主管部門在各監(jiān)管領(lǐng)域分工負責，通過監(jiān)管平臺開展“雙隨機”抽查工作,，構(gòu)建了覆蓋242項抽查事項清單,、1035名執(zhí)法人員的檢查人員庫和覆蓋4.5萬戶經(jīng)營主體的監(jiān)管對象庫，形成“雙隨機,、一公開”監(jiān)管工作長效機制,。
強化協(xié)同合作，織密監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),。創(chuàng)新開展跨區(qū)域“雙隨機,、一公開”聯(lián)合監(jiān)管，聯(lián)合華龍區(qū),、河北省魏縣等距離相近縣（區(qū)）,，簽訂合作協(xié)議，搭建抽查結(jié)果互認共享平臺,，形成“資源共用,、協(xié)調(diào)配合、綜合監(jiān)督”的工作機制，打破傳統(tǒng)屬地監(jiān)管模式,，有效避免了地域保護,、人情執(zhí)法等問題，確保聯(lián)合監(jiān)管在陽光下依法依規(guī)有序運行,。
深化聯(lián)查制度,，拓寬監(jiān)管維度。在全縣建立“一業(yè)一查”部門聯(lián)查制度,，對涉及多個監(jiān)管領(lǐng)域的同一監(jiān)管對象,，開展“一次檢查、全面體檢”的綜合檢查,；對涉及多個監(jiān)管環(huán)節(jié)的同一監(jiān)管對象,，實施“全程閉環(huán)、無縫銜接”的聯(lián)動監(jiān)管,。通過多部門,、多環(huán)節(jié)聯(lián)手，統(tǒng)一監(jiān)管目標,、標準,、程序等，強化監(jiān)管部門間的數(shù)據(jù)共享,、業(yè)務(wù)協(xié)同,。
打造質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)。2023年6月開始實行“一站式”服務(wù)試點,，被全省選為“全省一站式服務(wù)十大典型案例”,。目前，清豐縣開設(shè)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)窗口,，選定16家企業(yè)“一站式”服務(wù)聯(lián)系點,，已服務(wù)企業(yè)120余家次，參與服務(wù)專家20人次,，為企業(yè)節(jié)約費用60萬元,、增長利潤140萬元。
提供“一站式”咨詢,。建設(shè)“一站式”服務(wù)專家隊伍,，為企業(yè)提供10個方面質(zhì)量基礎(chǔ)咨詢和服務(wù)，包括計量,、標準,、檢驗檢測、認證認可,、質(zhì)量,、品牌,、人才培養(yǎng)、知識產(chǎn)權(quán),、特種設(shè)備,、非公黨建。使企業(yè)享受“一站式”辦理服務(wù),，為企業(yè)服務(wù)零距離,，服務(wù)事項零積壓，力求企業(yè)堵點,、痛點,、短板問題清零,。
打造“一站式”省級示范點,。建設(shè)省級“強化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一站式服務(wù)”市場監(jiān)管所試點，將基礎(chǔ)建設(shè)與“星級所”評建等標準化規(guī)范化建設(shè)緊密銜接,，利用其設(shè)施,、設(shè)備和人員等，有機融合計量,、標準,、認證認可、檢驗檢測,、質(zhì)量管理等要素資源,，面向企業(yè)、產(chǎn)業(yè),、區(qū)域特別是中小企業(yè)提供全鏈條,、全方位、全過程質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施綜合服務(wù),，探索以市場監(jiān)管部門基層站所為運營主體,、協(xié)同社會機構(gòu)開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)的新模式，進一步提高市場監(jiān)管部門服務(wù)全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的能力水平,。
聚焦提升品牌質(zhì)量 服務(wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展
圍繞“質(zhì)量強縣,，名牌強企”戰(zhàn)略，出臺《清豐縣人民政府關(guān)于成立清豐縣名牌戰(zhàn)略推進委員會的通知》,，推動清豐縣名牌戰(zhàn)略工作取得重大突破,。
提升主導產(chǎn)業(yè)影響力。充分發(fā)揮家居品牌聯(lián)盟平臺作用,，推動26家清豐家居企業(yè)握指成拳,、抱團發(fā)展，加快培育俞木匠,、誼木印橡等本土綠色實木家居品牌,，不斷提升清豐家居品牌影響力,，讓“好家居清豐造、買家居到清豐”享譽全國,。
助力鄉(xiāng)村振興,。做優(yōu)做強食用菌、甘薯等特色產(chǎn)業(yè),，加強與科研院所合作,，打造“清豐平菇”“清豐榆黃菇”“清豐紅薯”等名特優(yōu)新、地理標志和區(qū)域公用品牌13個,。建設(shè)“中國草腐菌第一縣”“中國紅薯大縣”步伐堅實,。農(nóng)業(yè)品牌化步伐全面加快，認證“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品10個,、面積6萬畝,，新申報“三品一標”24家42個品種，特色農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力不斷增強,。
發(fā)展孝道飲食產(chǎn)業(yè),。將清豐燒餅產(chǎn)業(yè)作為弘揚孝道文化和促進農(nóng)民增收的重要支點，按照“三四五六”的工作思路,，堅持高標準規(guī)劃引領(lǐng)清豐燒餅產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，推動清豐燒餅產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級。成功舉行首屆“清豐十大名吃”評選活動,，“清豐燒餅”成功入選“清豐十大名吃”,，為清豐燒餅產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展注入強大動力。在浙江縉云首屆中國燒餅文化節(jié)上,，傳統(tǒng)清豐燒餅榮膺“最佳技藝傳承金獎”,，現(xiàn)代清豐燒餅榮膺“最佳技藝創(chuàng)新金獎”。
加大商標品牌培育力度,。以扎實開展“美豫名品”公共品牌建設(shè)為契機,，完善商標戰(zhàn)略工作機制，進一步發(fā)揮商標在要素,、資源整合方面的作用,，推動現(xiàn)有資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢有效轉(zhuǎn)變成品牌優(yōu)勢。
聚焦提升執(zhí)法質(zhì)量 維護公平市場秩序
清豐縣市場監(jiān)管局著力推動行政執(zhí)法規(guī)范化,、標準化,，努力提升行政執(zhí)法案件質(zhì)量，在打造精品案件上下功夫,，推動市場監(jiān)管法治化建設(shè)向縱深發(fā)展,。2023年至今，清豐縣市場監(jiān)管局共辦理各類案件306起,，罰沒款362萬元,。
聚焦執(zhí)法制度執(zhí)行,。嚴格落實市場監(jiān)管行政處罰自由裁量基準制度，根據(jù)案件的違法事實,、情節(jié)輕重,、主觀過錯、社會影響,、危害后果等因素綜合考慮核查裁量權(quán)的適用,，確保執(zhí)法公正。積極推行“執(zhí)法監(jiān)管+包容審慎”執(zhí)法模式,，幫助市場主體紓困解難,。
聚焦案件質(zhì)量提升。認真落實行政執(zhí)法“三項制度”,，加強執(zhí)法全過程記錄制度建設(shè),，規(guī)范行政執(zhí)法程序。組織執(zhí)法人員常態(tài)化開展案卷評查,，對各自辦理的案件進行深入自查,，重點自查案件辦理過程中執(zhí)法不規(guī)范,、不公正,、不嚴格等問題，以及案件辦理程序是否規(guī)范,、法條引用是否準確等問題,，確保執(zhí)法人員做到執(zhí)法嚴格規(guī)范、案件不出差錯,。
聚焦典型案例選送,。通過對典型案例的撰寫、選送,，敦促案件辦理人員對案件再審查,、再總結(jié)，圍繞案情事實認定,、法律適用,、文書規(guī)范、辦案程序,、裁量權(quán)使用,、社會影響等方面加大典型案例的撰寫和報送力度，不斷提高案件辦理能力,。
聚焦提升監(jiān)管質(zhì)量 筑牢“四大安全”防線
清豐縣市場監(jiān)管局聚焦民生熱點,，嚴監(jiān)管、查風險,、防隱患,，切實筑牢市場監(jiān)管領(lǐng)域“四大安全”防線,，守護人民群眾生活。以各類專項整治為突破口,，嚴格執(zhí)法稽查,，依法嚴懲擾亂市場經(jīng)營違法行為。
食品安全形勢平穩(wěn)向好,。貫徹落實習近平總書記關(guān)于食品藥品安全“四個最嚴”等重要指示批示精神,，實施“包保”制度，按照“黨政同責”和“黨委政府負總責”的要求,，將食品安全第一責任分層分級,。清豐縣共有670位“包保”干部分包2133家食品生產(chǎn)經(jīng)營主體，“包保”任務(wù)已經(jīng)全部完成,。
藥械化安全穩(wěn)妥有序,。落實黨政同責，扎實開展藥品安全鞏固提升行動,、醫(yī)療器械質(zhì)量安全專項治理,，嚴格疫苗、特殊藥品,、中藥材,、無菌植入、集采器械等重點品種安全監(jiān)管,。
產(chǎn)品質(zhì)量安全保障有力,。加大對人民群眾需求量較大、與消費密切相關(guān),、事關(guān)人身安全的重點商品的監(jiān)管力度,，嚴厲打擊銷售假冒偽劣和以不合格商品冒充合格商品的違法行為，切實維護廣大消費者的合法權(quán)益,。
特種設(shè)備安全監(jiān)管扎實有效,。切實履行屬地管理責任和部門監(jiān)管責任，加大轄區(qū)特種設(shè)備安全隱患排查整治力度,，開展交叉互查,、暗訪檢查，倒逼各類問題隱患及時整改到位,。重點解決管理不規(guī)范,、責任不落實、檢查流于形式等問題,。
聚焦提升隊伍質(zhì)量 鍛造市場監(jiān)管鐵軍
清豐縣市場監(jiān)管局努力打造一支政治強,、業(yè)務(wù)強、服務(wù)強,、作風強的市場監(jiān)管隊伍,。
打造政治強黨員干部,。堅持把培養(yǎng)黨員領(lǐng)導干部胸懷大局和全方位思考的能力作為政治要務(wù)，認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,，增強科學謀劃好新時期市場監(jiān)管事業(yè)發(fā)展能力,。
打造業(yè)務(wù)強黨員干部。作為黨員領(lǐng)導干部,，要敢于直面新時期推進工作的矛盾和問題,，怕得罪人、怕啃“硬骨頭”,，工作就難以推進,。通過采取引進來、走出去等舉措,，增強黨員干部的擔當本領(lǐng),，提升業(yè)務(wù)能力，喊響“我?guī)ь^”“我來干”,，展現(xiàn)敢擔當,、有作為的積極態(tài)度。
打造服務(wù)強黨員干部,。“黨員干部,，干是當頭的”。面對市場監(jiān)管事業(yè)發(fā)展中遇到的問題和困難,，黨員干部必須沖在第一線,，以鍥而不舍、慎終如始,、不達目的不罷休的決心擼起袖子加油干。
打造作風強黨員干部,。敬畏法紀,、廉潔從政，是黨員干部的基本底線,。領(lǐng)導干部必須深刻認識到,，如果突破了底線，做了以權(quán)謀私之事,、損害人民利益之事,，即使再想干、再能干,、再會干,，其結(jié)果也只能是努力歸零、事業(yè)歸零,、人生歸零,。清豐縣市場監(jiān)管局黨組嚴格落實“兩個責任”,，嚴抓正風肅紀，強化廉政風險點防范,，加強對黨員干部日常言行的教育管理,，有效規(guī)范權(quán)力運行。
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