學(xué)先比先爭(zhēng)先 共鑄清豐崛起之路
——學(xué)習(xí)魯西南三市崛起感悟
濮陽市《決策參考》第26期刊發(fā)了《跳出濮陽看濮陽 制造強(qiáng)市開新局》調(diào)研報(bào)告,，市委、縣委主要領(lǐng)導(dǎo)均作出重要批示,，要求學(xué)先進(jìn),、找差距、謀發(fā)展,?？h委辦公室迅速行動(dòng)，9月5日召開了專題學(xué)習(xí)研討會(huì),，圍繞學(xué)習(xí)魯西南三市崛起,，清豐怎么看、怎么辦,、怎么干開展了一次思想大解放,、頭腦真風(fēng)暴。
一,、要學(xué)好先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)
堅(jiān)定戰(zhàn)略方向,，壯大龍頭產(chǎn)業(yè)。棗莊市立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),，將鋰電作為首位產(chǎn)業(yè)扶持培育,，培育千億級(jí)鋰電產(chǎn)業(yè)，打造“中國(guó)北方鋰電之都”,；濟(jì)寧市把制造強(qiáng)市作為首位戰(zhàn)略,，高端裝備產(chǎn)業(yè)以產(chǎn)品智能化、配套本地化為主攻方向已突破千億產(chǎn)業(yè)集群,；菏澤市把生物醫(yī)藥和高端化工作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心,，全力打造現(xiàn)代醫(yī)藥港，構(gòu)筑了“一港四園,、多點(diǎn)支撐”的發(fā)展格局,。加大創(chuàng)新投入，賦能產(chǎn)業(yè)升級(jí),。濟(jì)寧市堅(jiān)持把科技創(chuàng)新“關(guān)鍵變量,，轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”，一年時(shí)間新培育國(guó)家高新技術(shù)企業(yè) 400家,，全社會(huì)研發(fā)投入增幅全省第1位,；菏澤市在全國(guó)首創(chuàng)政府直接投資建設(shè)離岸創(chuàng)新平臺(tái)模式，先后在上海、北京,、蘇州設(shè)立離岸創(chuàng)新中心,，借別人的田育菏澤的苗。山東精進(jìn)電動(dòng)注重前瞻性研判行業(yè)趨勢(shì),，研發(fā)的方導(dǎo)體電機(jī)制造技術(shù)打破了國(guó)外技術(shù)壟斷,，提升了我國(guó)在新能源汽車核心總成系統(tǒng)領(lǐng)域自主可控和創(chuàng)新發(fā)展能力。務(wù)實(shí)工作作風(fēng),，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力,。棗莊市打造“本解決·棗滿意”平臺(tái)，設(shè)立“問題匯集,、分流交辦,、督查研判、回訪評(píng)價(jià)”全周期閉環(huán)管理運(yùn)行機(jī)制,，壓實(shí)市縣鎮(zhèn)三級(jí)干部責(zé)任,；濟(jì)寧市深化“干部助企攀登”，選派810名干部脫產(chǎn)駐企,、掛職,，成立干部隊(duì)伍建設(shè)指揮部，健全完善干部執(zhí)行力檔案管理辦法,，實(shí)行ABCD四檔管理,，設(shè)立干部工作實(shí)效合賬，用好用活正負(fù)面典型,，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)活力,。
魯西南三市之所以能夠強(qiáng)勢(shì)崛起，發(fā)展勢(shì)頭迅猛,，既有方針政策制定之準(zhǔn),、又有創(chuàng)新思想引領(lǐng)之先、還有干事創(chuàng)業(yè)作風(fēng)之實(shí),，“寶劍鋒從磨礪出,，梅花香自苦寒來”，魯西南三市的成功崛起,，既給縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展做出了學(xué)習(xí)榜樣,，也為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展探索了成功經(jīng)驗(yàn)。
二,、要正視短板弱項(xiàng)
一是轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐緩慢,。高質(zhì)量已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代主題，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在諸多不足,。產(chǎn)業(yè)層次偏低。我縣食用菌產(chǎn)業(yè)多以鮮品及簡(jiǎn)單烘干等低附加值環(huán)節(jié)為主,，產(chǎn)業(yè)層次不高,、產(chǎn)業(yè)效益偏低,，產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈“低端鎖定”問題突出。企業(yè)創(chuàng)新能力偏弱,。我縣家居產(chǎn)業(yè),、食品加工業(yè)等，研發(fā)投入力度不夠強(qiáng),，科技水平不夠高,，很難形成市場(chǎng)占有率高和科技含量高的優(yōu)勢(shì)品牌產(chǎn)品。動(dòng)能轉(zhuǎn)換亟待加速,。我縣在產(chǎn)品研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出,、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、創(chuàng)新環(huán)境營(yíng)造等方面均存在較大差距,，創(chuàng)新還沒有成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的第一驅(qū)動(dòng)力,。二是發(fā)展環(huán)境亟待優(yōu)化。在發(fā)展環(huán)境工作中,，我縣仍然面臨著硬件環(huán)境待優(yōu)化,、軟件環(huán)境待改善的緊迫任務(wù)。思想觀念相對(duì)保守,。在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展問題上,，仍存在發(fā)展愿望強(qiáng)烈但創(chuàng)新意識(shí)不足、發(fā)展目標(biāo)遠(yuǎn)大但前瞻意識(shí)不足,、戰(zhàn)略機(jī)遇疊加但開放意識(shí)不足,、外部形勢(shì)嚴(yán)峻但危機(jī)意識(shí)不足、追求規(guī)模數(shù)量但質(zhì)量意識(shí)不足等思想觀念的束縛,。干部素質(zhì)亟待提高,。一些黨員干部對(duì)上級(jí)政策理解不透徹，缺乏很好的落地實(shí)施模式及有效舉措,?；A(chǔ)設(shè)施配套滯后。交通,、能源等基礎(chǔ)設(shè)施短板弱項(xiàng)較多,，教育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平均衡度不高,，農(nóng)村人居環(huán)境有待改善,，新型城鎮(zhèn)化的著重點(diǎn)還在城區(qū)，縣城與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間空間,、產(chǎn)業(yè)一體布局融合發(fā)展的格局尚沒有完全形成,。三是要素供給不足。人才短缺、金融不活,、土地緊張等問題成為禁錮經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難題,。高端優(yōu)質(zhì)人才短缺?？蒲袡C(jī)構(gòu)稀缺,，人才供給能力有限，特別是具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的高端人才以及具有工匠精神的技術(shù)性人才嚴(yán)重不足?，F(xiàn)代金融服務(wù)滯后,。融資渠道單一、信用擔(dān)保機(jī)制不健全,，致使企業(yè)融資難問題客觀存在,，一定程度上制約了中小企業(yè)發(fā)展。此外,，政府債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重也使得一些地方優(yōu)惠政策難以落實(shí),，不同程度影響了投資主體的投資積極性。建設(shè)用地供給緊張,。在建設(shè)用地供給中,，供應(yīng)緊張與用地粗放并存。
三,、要強(qiáng)力逆勢(shì)崛起
一是創(chuàng)新求變,。一要搭建一批創(chuàng)新平臺(tái)。積極對(duì)接國(guó)家,、省戰(zhàn)略科技力量,，聚焦綠色家居、裝備制造,、食品加工等領(lǐng)域,，加快家居產(chǎn)業(yè)園“綠島”環(huán)境治理平臺(tái)、食用菌加工中試基地建設(shè),，積極培育新紡科技,、中坤實(shí)業(yè)等市級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)。二要培育一流創(chuàng)新主體,。深入實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)樹標(biāo)引領(lǐng)行動(dòng),、高新技術(shù)企業(yè)培育行動(dòng)、科創(chuàng)型小微企業(yè)增量提質(zhì)行動(dòng),，提升制造業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,。三要匯聚一流創(chuàng)新人才。通過深入開展“濮上英才”計(jì)劃,、“頭雁”培育項(xiàng)目,，完善人才服務(wù)體系,，著力解決招才難、留才難問題,。二是開放合作,。一要強(qiáng)化政策支持,。完善招商引資,、招才引智優(yōu)惠政策，對(duì)稅收貢獻(xiàn)率大的項(xiàng)目,、高新技術(shù)項(xiàng)目等,，實(shí)行“一事一議”，加大相關(guān)優(yōu)惠政策傾斜力度,。二要積極開展招商活動(dòng),。充分發(fā)揮駐地招商小分隊(duì)、六個(gè)產(chǎn)業(yè)招商專班,、產(chǎn)業(yè)鏈“三長(zhǎng)制”等招商機(jī)制作用,，圍繞“四新兩能”及三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，招大引強(qiáng),，為我縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力,。三要持續(xù)優(yōu)化環(huán)境。持續(xù)開展“放管服效”改革,、營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域干部作風(fēng)整治,，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全力營(yíng)造親商,、愛商,、安商、富商的濃厚氛圍,。三是作風(fēng)過硬,。一要持續(xù)推進(jìn)能力作風(fēng)建設(shè)，深入開展“大學(xué)習(xí)大討論大比武大提升”活動(dòng),，推動(dòng)廣大干部能力大提升,、作風(fēng)新轉(zhuǎn)變、工作高質(zhì)量,。二要提升黨員干部經(jīng)濟(jì)工作的專業(yè)能力,，學(xué)經(jīng)濟(jì)、懂經(jīng)濟(jì),、抓經(jīng)濟(jì),，努力成為經(jīng)濟(jì)工作的行家里手，改進(jìn)工作方式方法,，注重市場(chǎng)主導(dǎo),、政策引領(lǐng),、杠桿撬動(dòng)相結(jié)合。三要扎實(shí)開展“萬人助萬企”活動(dòng),，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),，樹立結(jié)果導(dǎo)向，全力幫助企業(yè)解決在發(fā)展中遇到的困難和問題,。
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